Вопрос господину-депутату Васильеву
Для начала суть проблемы.
В 2010 г. в России было немногим более 45 тыс. дошкольных образовательных учреждений, а в 1992 г. их насчитывалось свыше 76 тыс. Причем наполняемость детсадов сейчас нередко выше предельно допустимых норм.
Еще в 2010 г. Генпрокуратура России в ходе проверки установила: не во всех случаях принимаются эффективные меры, направленные на расширение сети дошкольных учреждений; недостаточно выделяется бюджетных средств на строительство, реконструкцию детских садов; допускаются нецелевое использование помещений дошкольных учреждений. По этим вопросам претензии Генпрокуратуры были и к Тверской области.
(http://ria-sibir.ru/viewnews/41125.html?cdate=2010-8-26)
Статья 43 Конституции РФ, ч.2, в которой прописано: "Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях."
Конституционные права граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях нарушаются практически во всех субъектах РФ. В каждом регионе имеются очереди на прием детей в дошкольные образовательные учреждения. В целом, в них состоит более 1,7 млн. детей. Такая же ситуация и в Тверской области, особенно в Твери.
Летом 2012 года в очереди в детсады было 4200 детей. (http://www.tvernews.ru/news/108433/)
В областном центре очередь детей от 1,5 до 3 лет составляет в городе почти 1000. По подсчетам управления образования для удовлетворения всей потребности необходимо еще минимум 5 учреждений. Только в планах строительство всего лишь 2-х детсадов детских садов в микрорайоне Южный, Юность, капитальный ремонт садика на ул. Залинейная. (http://www.tvernews.ru/news/148095/)
Возвращение зданий бывших дошкольных учреждений в муниципальную собственность – вопрос практически нереальный и малоэффективный, включая обещанный возврат из федеральной собственности судебных зданий в обмен на «Бастилию».
Созданная хваленая система «Электронной очереди» в детсады Твери работает кое-как. Об этом подробно рассказано на ТИА (http://tvernews.ru/folk/136146/
Сеть дошкольных учреждений в городе насчитывает на сегодняшний день 85 детских садов и 22 дошкольных отделения при общеобразовательных школах. И этого мало. На 1 января 2013 г. детское население Твери (до 7 лет) составило 35 601 детей. За последние 6 лет проведена «оптимизации мест в дошкольных учреждениях» – открывались дополнительные группы и места, таким образом удалось «пристроить» 2580 дошколят. Именно «пристроить», потому что количество учреждений при этом не увеличилось.
И сам Губернатор, и его замы признают, что «полностью обеспечить детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием планируем только к 2016 году».(http://www.tvernews.ru/news/139917/ http://www.tvernews.ru/news/146179/ )
На майском селекторном совещании с участием Председателя Правительства России, посвященном модернизации дошкольного образования, в качестве одного из обязательств регионов была названа ликвидация очереди для детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году.
Да, есть Указ Президента РФ, и федеральная программа по предоставлению субсидий регионам для решения этой проблемы, в которую вошел и наш регион.
Но, обратите внимание! Все разговоры ведутся о детях в возрасте от 3-х лет!И совершенно не упоминаются дети до 1,5 лет (ясельный возраст) и до 3-х лет. Как же так? А очень просто. У чиновников нет возможности (и желания?) строить детсады, а выполнять (хотя бы на бумаге) обещания по ликвидации очередей в детсад надо. И придумали «фокус» - в отчетность по детям в детсадах берут только возраст с 3-х до 7-ми лет.
А молодым мамам отказывают в принятии детей ясельного возраста в связи с отсутствием в учреждении групп для таких маленьких детей.
По новому законодательству изменился порядок организации детских садов, вопрос создания или ликвидации ясельных групп отдан на откуп региональным властям. За последнее время в Твери наблюдается резкое сокращение таких групп. Заведующие дошкольных образовательных учреждений обращаются в различные инстанции.
Ясельные группы переделают в младшие, куда будут принимать детей с 3 лет. Однако, что же делать мамам с детьми до 3 лет? Получается, что из-за такой «переделки» количество мест в детском саду не сократится, но выпадет целая категория детей за счет сокращения 1 года.
По словам губернатора, «в регионе нет проблемы с ясельными группами». Однако, уже с 1 сентября 2013 года в некоторых детских садах Твери принимают детей только с 3х-летнего возраста.(http://tver-kprf.ru/info/1701-v-detskih-sadah-tveri-sokraschaetsya-kolichestvo-yaselnyh-grupp.html)
«Воспитатели недоумевают, так как в прошлом году был набор детей от 2 лет, а в этом набирают 2 группы, но с 3 лет. Соответственно, новенькие должны в быстром темпе изучить программу двухлетних детей», — сообщает жительница Твери.
Тверские журналисты попытались позвонить в детские сады Твери и спросили, есть ли у них ясельные группы, куда принимают детей от 2 лет. В 4 детских садах из 5 ответили, что набор детей осуществляется только с 3 лет. В одном учреждении очень удивились нашему вопросу: «Закон вышел, мы должны сначала обеспечить местами детей с 3 лет».(http://tidc.ru/novosti/society/v-detskih-sadah-tveri-sokrashhaetsya-kolichestvo-yaselnyih-grupp.html)
Таким образом, практика показывает, что маленьким детям в Твери пока нужно сидеть дома. Места в детском саду для них нет.
А тем временем в Госдуме депутаты фракции ЕР в сентябре 2011 г. «положили под сукно» Законопроект № 556611-5 О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" с формулировкой "вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы". Вот официальная буква закона:
Проект ФЗ N 556611-5 «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» Ст.1 Внести в Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года N 3266-I
(Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ, 1992, N 30, ст. 1797;
Собрание законодательства РФ, 1996, N 3, ст. 150;
2002, N 26, ст. 2517; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 1 (ч.1), ст.
21; N 17, ст. 838; N 30, ст. 3808; 2010, N 31, ст. 4184; 2011, N 1,
ст. 51) изменение, дополнив его статьей 52.3 следующего содержания:
«Статья 52.3. Компенсация за непредоставление ребенку места в
государственных, муниципальных образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования
1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения
детей, которым не предоставлено место в государственных,
муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям
(законным представителям) выплачивается компенсация на одного
ребенка в размере 5 тысяч рублей.
2. Предоставление компенсации родителю (законному представителю) не является основанием для
снятия ребенка с учета (очереди) по устройству в государственное,
муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную
общеобразовательную программу дошкольного образования.
3. Право на получение компенсации утрачивается при определении ребенка в
государственное, муниципальное образовательное учреждение,
реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного или
начального общего образования.
4. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации,
является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.»
Выходит, что и мест в детсадах не создали, и закон о компенсациях отклонили. Вот такая «забота» о детях.
Однако, решения о выплатах компенсации за отсутствие мест в детских садах принимаются на региональном уровне. Ниже представлен примерный список таких регионов:
Город\область - Компенсация на детей в возрасте 1.5-3 лет - в возрасте с 3-6 лет
Киров 2500 р. -
Пермь 5295 р. 4490 р.
Красноярск 3709 р. -
Липецк 5000 р. -
Самара На первого ребенка 1000 р., на второго -1500 р., на третьего- 2000 р. Томск 4000 р. До 5,5 лет- 4000 р.
Ямало-Ненецкий АО 3210 р. До 5 лет- 4210 р.
Ярославль 591 р. 5000 р.
Ханты-Мансийском автономном округе 6826 р. С 3-4 лет- около 3000 р.
Смоленская область 4000 р. От 3-7 лет- 5000 р.
Архангельск 2000 р от 1.5 до 4-х лет
Березники (Пермский край) 4 640 р. до 5 лет- 4 640 р.
ТВЕРЬ - 0 руб. - 0 руб.
Обратите внимание, официального списка субъектов, в которых выплачивают компенсацию за место в детском саду, не существует. Информация, представленная в таблице, собрана из разных источников, в том числе неофициальных, и может быть неточной.
Вот и получается, что в некоторых регионах проходят такие выплаты уже с 1,5 лет...
Для примера: Смоленск … областная дума приняла закон, по которому родители, чьи дети не могут ходить в сад, получат 5 тысяч рублей. Закон предусматривает выплаты семьям, не устроившим своих детей в дошкольные учреждения региона из-за нехватки мест. На такую выплату могут рассчитывать около 2 тыс. чел. Компенсации смогут получить родители детей в возрасте от 3 до 7 лет. Размер выплаты - 5 тыс. руб. Обязательные условия для получения выплаты: ребенок должен стоять на учете для определения в дошкольное образовательное учреждение, и не посещать его в связи с отсутствием в нем свободных мест, отсутствием таких учреждений в населенном пункте, в котором проживает ребенок, или по медицинским показаниям. Закон вступает в силу с 1 сентября 2012 года.
А теперь ВОПРОС господину-депутату:
- Как Вы относитесь к ликвидации ясельных групп в детсадах Твери?
- Как Вы относитесь к созданию фиктивной системы отчетности по борьбе с очередью в детсаду путем фактической подмены учитываемых возрастных групп (исключены дети до 3-х лет)?
- Как Вы относитесь к отклоненному законопроекту о выплате компенсации за непредоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования? - Считаете ли Вы необходимым введение в Тверской области таких выплат на региональном уровне по примеру других регионов?
- Как Вы оцениваете работу руководства области и Твери по решению проблемы очереди в детсады с учетом вышеописанных фактов?
Пысы: Ярославль: 591 р. 5000 р. Зато у них мэр беспартийный взяточник. А у нас мэр одобрен партией и он кристально честный (по официальным данным)! Так может и нам беспартийного мэра, чтобы что-то для народа было???
"...История с Урлашовым, обвиненным в вымогательстве взятки, ярко иллюстрирует положение оппозиции в российской политической системе. Во многом это положение можно считать тупиковым. Оппозиционный мэр Урлашов для противников власти – фигура ничуть не менее значимая, чем лидеры Болотной (а возможно, и более значимая). Для оппозиции очень важны два вида опыта.
Во-первых, опыт победы в прямой конкурентной борьбе над партией власти или ее кандидатами на посты мэров и губернаторов. Урлашов добился такой победы в апреле 2012 г: во втором туре мэрских выборов за него проголосовало в 3 раза больше горожан, чем за его соперника-выдвиженца «ЕР».
Во-вторых, оппозиционным политикам необходим опыт административного управления – городом, регионом, ведомством. Урлашов – избран. Здесь речь идет не просто о практике администрирования, но и об уровне легитимности, позволяющей эту практику осуществлять.
На локальном уровне можно победить систему, не вполне доброжелательную, мягко говоря, к оппозиционным кандидатам. Тяжело, но можно. Проблемы начинаются, когда дело доходит до самого управления.
Среди оппозиции существует мнение, что замена одной правящей элиты («нечестной и вороватой») другой («честной и ничем себя не запятнавшей») позволит высвободить нормальный, правильно запрограммированный и способный исправно функционировать механизм общественной жизни и администрирования. Однако реальность заставляет усомниться в том, что такой механизм в России вообще существует.
Скорее управленческую матрицу образуют неписаные практики, и коррупция здесь – один из способов «делать дела». И любому политику, в том числе оппозиционному, получившему мандат на администрирование, приходится так или иначе в эту систему встраиваться.
Когда политик интегрируется в систему, на него начинает накапливаться досье, потенциально способное его дискредитировать. В нужный момент оно публикуется. Он управлял по неписаным нормам, а судят его по писаным. Это было бы не столь критично, если бы за политиком стояла мощная партия, а суды были последовательно независимыми. Впрочем, эти обстоятельства ограничивали бы и влияние неписаных норм, вынуждая людей у власти действовать более честно и открыто.
Так или иначе, два вышеуказанных условия – конкуренция сильных партий и независимость суда – в России не выполняются. Это значит, что оппозиционный политик делает выбор между интеграцией в систему со всеми возможными репутационными издержками и отсутствием управленческого опыта.
Есть ли выход из тупика? Пожалуй, да. Оппозиционный политик, желающий сыграть в эту игру, должен дожидаться удобного момента для разрыва с системой, оставаясь внимательным к общественным тенденциям. Достаточно неверно измерить силу ветра перемен, услышать выстрел стартового пистолета на секунду раньше, чем он действительно раздастся, – и система съест политика. Похоже, что Евгений Урлашов допустил фальстарт, который может стать для него трагическим.
http://www.ng.ru/editorial/2013-07-09/2_red.html
То же самое ждет и любого порядочного человека на месте мэра Твери (если таковой найдется и выиграет выборы).
Аналогия из раннего - Ходорковский с заявлением об участии в президентской гонке! Влиятельных, амбициозных политиков можно усмирить двумя способами - переманить на свою сторону или в тюрьму! Олигархов много, наверняка, почти все свои миллиарды заработали нечестно и от налогов уходят также, но посадили ТОЛЬКО Ходорковского! Также и с мэрами-губернаторами, про наших тверских только глухой ничего не знает, но они по-прежнему у руля, ща еще и орден какой-нить из рук царя получат за успешное развитие и процветание нашего региона...
http://echo.msk.ru/blog/avmalgin/1110562-echo/
Весь текст здесь http://www.tvernews.ru/news/148667/
Ниже скопирую часть по детсадам:
"Хотелось бы ответить на вопрос читателя ТИА Тверьчела. Он поднимает в своем матриеале проблему детских садов. Что могу сказать по этой проблеме. Во-первых, принято решение до 2016 года в России все дети с трех лет должны иметь возможность ходить в детский сад. На сегодняшний день у нас в Тверской области каждый год прибавляется по 2 000 детей. Помните раньше сады закрывались, сейчас наоборот мы их выкупаем и стараемся строит новые.
Сегодня решением президента и премьера было выделено 50 миллиардов рублей на 2013 год на дошкольные учреждения. Тверской области выделят около 520 миллионов рублей. Это большие деньги, это деньги выделенные только на детские сады. Наверное, это не решит все проблемы, но поправит ситуацию. Я, например, знаю, что в поселке Химинститут есть перепрофилированное здание детского сада, его нужно выкупать, раньше денег не нашли, но теперь мы должны возвратиться к этому вопросу. И такие здания есть по всему городу.
А теперь конкретно по вопросам:
- Как вы относитесь к ликвидации ясельных групп в детских садах.
- Конечно, плохо, естественно нужно заниматься и ясельными группами.
- Как Вы относитесь к созданию фиктивной системы отчетности по борьбе с очередью в детсаду путем фактической подмены учитываемых возрастных групп (исключены дети до 3-х лет)?
- Я бы не сказал, что это не фиктивный подход, просто сейчас идет отсчет от 3 лет, так как по закону мама может сидеть с ребенком до этого возраста. Но я уже говорил, что проблему с ясельными группами тоже надо решать. Грядет реформа дошкольного образования, будем поднимать эти вопросы.
- Как Вы относитесь к отклоненному законопроекту о выплате компенсации за непредоставление ребенку места в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования?
- Считаете ли Вы необходимым введение в Тверской области таких выплат на региональном уровне по примеру других регионов?
- Это плохо, что Законопроект отклонили, в то же время в материале говорится, что в некоторых регионах есть такие выплаты. Было бы здорово, если в Тверской области или в Твери были такие выплаты. Но это уже юрисдикция коллег из Законодательного собрания и городской думы.
Как Вы оцениваете работу руководства области и Твери по решению проблемы очереди в детсады с учетом вышеописанных фактов?
- Я знаю, что власти работают. К сожалению, не все вопросы можно решить сразу, но сдвиги, я считаю есть. К тому же надо понимать, что проблема эта общероссйская, а значит - это не просчет того или иного региона. "
Только г-н Васильев не будет трогать эту тему.
Где, кто написал? - Ничего не знаю, а вот очереди стали меньше ЭТО факт, против которого все недоброжелатели и писаки возразить ничего не могут! и т.д. и т.п.
Перевернуть с больной головы на здоровую наши депутаты-чиновники мастера.
Чтоб мы так жили, как они говорят
У самого ребенок родился 01.12.2010 г.-соответсвенно к "трехлеткам" не относимся и с садом пролетаем (если по Статье 43 Конституции РФ, ч.2 ).
Поспособствовать выделения денег на строительство садов конечно может, но задача у ЕР другая, все её знают, но в связи с принятием законов, ограничивающих свободу слова, писать об этом не буду!
Цель г-на Васильева на будующих выборах 8 сентября по области вывести партию ЕР на 1 место.
И это будет точно сделано, не местами в детских садах.
Хотел бы герой-губернатор - давно бы выделил и места под строительство и деньги на строительство!
Только проще закупить несколько новых премиум автомашин или пятых айфонов, а не решать настоящие проблемы жителей Твери и области!
Кстати, думается мне, что это дело было бы разумнее послать на сайт ОНФ. Почему нет? Пусть почитают. Было бы очень любопытно увидеть ответ.
Между прочим, там по поводу детских садов кое что есть http://onf.ru/2013/07/08/nel-zya-dopustit-znachitel-nogo-rosta-platy-za-detskie-sady/
http://www.ng.ru/news/434068.html
"Активисты "Диссернет" утверждают, что кандидатская диссертация вице-спикера Госдумы от "Единой России" Владимира Васильева почти на 60% совпадает с диссертацией бывшего депутата от ЛДПР Сергея Абельцева."