https://tvernews.ru/news/153333

В Тверской области частный предприниматель, который отгородил проход к Волге и пускает искупаться в реке за 100 рублей с человека, закон не нарушает. Ответ на «Народную новость»

TIA, 23 Августа 2013, 16:24
, 28
<strong>Автор: ТИА</strong><p></p>

12 августа на сайте ТИА автор karamelka разместила народную новость «В Тверской области частный предприниматель отгородил проход к Волге и пускает искупаться в реке за 100 рублей с человека».

В ней читательница рассказала, что с недавних пор ЗАО «Пансионат «Верхневолжский», что находится на берегу Волги рядом с поселком Новомелково в Конаковском районе, огородил территорию высоким забором так, что подойти к реке у местных жителей не представляется возможным. При этом, если человек хочет все-таки искупаться, так как рядом нет других водоемов и пляжей, то ему нужно заплатить 100 рублей с человека. Только так можно подойти к Волге, а не иначе.

Редакция ТИА направила запрос в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, чтобы получить ответ, законно ли пансионат огородился забором и пускает на речку сельчан за плату.

Ответ пришел 23 августа за подписью помощника Волжского межрегионального природоохранного прокурора В.В. Сафонова

Ответ из официальной структуры публикуем полностью:

«Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведена проверка в связи с Вашим обращением по вопросу ограничения прохода граждан к береговой полосе р. Волги в районе пансионата «Верхневолжский» Конаковского района Тверской области и взимания платы за проход к водному объекту общего пользования.

Установлено, что постановлением главы администрации Конаковского района Тверской области от 25.12.2008г. № 1797 ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» в аренду сроком на 49 лет предоставлен расположенный в береговой полосе р. Волга земельный участок с кадастровым номером (КН) 69:15:0000018:93 площадью 10122 кв.м,

Пунктом 2 указанного постановления на данном земельном участке установлен постоянный публичный сервитут в целях свободного прохода граждан к береговой полосе р. Волга,

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 21.07,1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав,

Однако администрация Конаковского района не обеспечила государственную регистрацию сервитута. Отсутствие регистрации могло привести к нарушению прав граждан на свободный доступ к водному объекту.

В целях устранения нарушения Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой в адрес главы администраций Конаковского района внесено представление,

По результатам его рассмотрения нарушение устранено, 23.04.2012г. публичный сервитут на земельный участок с КН 69:15:0000018:93 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Кроме указанного участка постановлением главы администрации Конаковского района Тверской области от 18.11.2008г. Ms 1536 ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский», ООО «Кураж-Н», ООО «Коммунально-эксплуатационное предприятие «Верхневолжское» предоставлен в долевую собственность земельный участок с КН 69:15:0000018:89 общей площадью 312620 кв.м, под территорию базы отдыха, расположенный по адресу: Тверская область» Конаковский район, городское поселение поселок Радченко, ул. Ленинградская, д. 1.

Публичный сервитут в отношении данного земельного участка либо его части не установлен.

Вместе с тем, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003г. N° 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопроса местного значения об обеспечений свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам отнесено к компетенции муниципального района,

С целью принятия мер к разрешению сложившейся ситуации по инициативе Волжской межрегиональной прокуратуры 22.08.201З г, проведено оперативное совещание с участием представителей администрации Конаковского района и главы городского поселения «Поселок Радченко», на котором рассмотрен вопрос об обеспечении беспрепятственного доступа граждан к земельному участку с КН 69:15:0000018:93, расположенному в береговой полосе р. Волги.

Участники совещания обсудили правовой механизм решения данного вопроса и пришли к выводу, что обеспечение беспрепятственного доступа к водному объекту возможно путем установления публичного сервитута на часть земельного участка с КН 69:15:0000018:89.

На совещании определен перечень конкретных мероприятий для его установления с учетом требований законодательства и имеющейся судебной практики.

По итогам обсуждения совещание решило рекомендовать администрации Конаковского района Тверской области приступить к реализации мероприятий по установлению публичного сервитута на часть земельного участка с КН 69:15:0000018:89.

Контроль за исполнением решения совещания осуществляется Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой,

В соответствии с частью 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Из изложенного следует, что установлению публичного сервитута должны предшествовать общественные слушания, поскольку именно общественные слушания обеспечивают соблюдение необходимого баланса публичного и частного интереса при использовании земельного участка.

Положение о порядке организации и проведения публичных (общественных) слушаний в МО «Конаковский район» утверждено решением Собрания депутатов Конаковского района от 15,06,200бг, N° 143.

Согласно статье 4 Положения инициаторами публичных слушаний могут являться; население Конаковского района, Собрание депутатов Конаковского района и Глава Конаковского района. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от инициативной группы жителей численностью не менее 100 человек.

При проверке факта взимания ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» разовой платы в размере 100 рублей в день с одного человека за временное нахождение на своей территории установлено следующее,

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения* пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте,

Согласно части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из содержания статьи 262 ГК РФ следует, что граждане могут свободно находиться только на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, так как земля, находящаяся в частной собственности, доступна только ее собственнику, за исключением предусмотренных законом ограничений, Собственник вправе огородить принадлежащий ему участок либо иным способом обозначить, что вход на участок без его разрешения не допускается,

Право на свободу передвижения должно быть сбалансированным по отношению к определенным интересам государства, общества в целом, отдельных людей и не предполагает беспрепятственного использования в своих целях, вопреки интересам собственника, принадлежащего ему имущества (земельного участка).

Пунктом 3 Правил нахождения гостей в пансионате «Верхневолжский» установлено, что за временное нахождение на территории пансионата и возможность пользования услугами пансионата с лиц, временно находящихся на территории пансионата при регистрации взимается разовая плата в размере 100 рублей в день с одного человека, которая направляется на компенсацию затрат пансионата на благоустройство, уборку и охрану территории пансионата.

Установление собственником земельного участка платы за временное нахождение на своей территории и возможность пользования услугами пансионата действующему законодательству не противоречит.

Таким образом, основания для принятия мер прокурорского реагирования в связи с взиманием ЗАО «Пансионат с лечением «Верхневолжский» платы за временное нахождение на своей территории и возможность пользования услугами пансионата отсутствуют.

Помощник Волжского межрегионального природоохранного прокурора В.В. Сафонов»

 

Подпишитесь на наш канал Яндекс.Дзен

Комментарии (28)


  • 16:41 23 Августа 2013
    34 1
    из всего вышеизложенного мне ясно одно: для того, чтобы у местных жителей была возможность бесплатно пользоваться "водным объектом общего пользования" (что и так по идее должно быть бесплатно), им придется пройти через все круги бюрократического ада, коих далеко не 7, а по боле... Наша Раша...

    • 16:44 23 Августа 2013
      9 0
      Редиска этот предприниматель, мог бы и дать людям искупаться бесплатно, с него не убудет!

      • 17:54 23 Августа 2013
        21 1
        Редиска ??? Не, это просто ублюдок. ))

        • 17:19 24 Августа 2013
          2 0
          думаю ОНо просто пид**расня путинская. Народ же выбирал путина, теперь слезы будут повсюду.

  • 18:10 23 Августа 2013
    11 0
    То есть виноват не предприниматель, а чиновники, которым "не до суг" порядок навести. А почему? Ну дык предприниматель же, человек не жадный сразу видно - делится.

    Это оценочное суждение.

  • 18:46 23 Августа 2013
    16 0
    По всей видимости этот документ ( постановление главы администрации Конаковского района Тверской области от 18.11.2008г. № 1536 ) был подписан святым - едимороссом Крысовым, ныне отбывающим срок за взятку.
    Очень интересно, а сколько же в данном случае должен был получать св.Крысов с каждой сотни за купание в великой русской реке?

  • 20:46 23 Августа 2013
    15 0
    Сервитут, сервитут...
    Предприниматель и чиновник - проститут!

    • 01:20 24 Августа 2013
      3 0
      >Предприниматель и чиновник - проститут!

      Второй есть третий именно усилием первого.
      Все трое должны добывать уран голыми руками.
      (с).


  • 21:55 23 Августа 2013
    6 0
    Бесит.
    Что же это за цивилизация? Скоро за то, что можешь просто дышать, вынужден будешь платить.
    Категорически неправильно наживаться на том, что не создано трудом рук человеческих.

  • 22:15 23 Августа 2013
    6 0
    Ну, кому "Верхневолжская" принадлежит, знают, наверное, все... Спасибо Вам, Игорь Александрович, за счастливое детство окрестных конаковских пацанов... А что про закон - я знаю, прокуратура всегда права, но по здравой логике - если сервитут подразумевался и не установлен, то почему от этого должно страдать местное население, а не обязанные позаботиться об этом чиновники?!

  • 23:06 23 Августа 2013
    3 0
    выход к воде наверное только у этого сатрапа и мироеда?
    обязательно надо митинговать, бложить и дискутировать, а то такой материал мимо блогов пролетит

  • 23:36 23 Августа 2013
    0 0
    Да не, бложить необязательно. Надо без дискуссий выписать премию и наградить.

  • 01:13 24 Августа 2013
    5 1
    Предложение к тиа : давайте опубликуем (слабО? :) ) фотографии и адреса (народ же должен знать усiх хероезов, типа стоящих обоими сись\\\\грудьми за него) всех сотрудников т.н. "волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры" ( в начале должно быть, видимо, "ИП/ООО/ЗАО") - и пусть все желающие, увидев те самые "лица", на тех же основаниях ограничат им свободу любых перемещений вплоть до уплаты, скажем,тех самых 100-200-300 рублей. Каждому. Это ж крайне выгодный для участников и ежедневный флешмоб может выйти. Бизнес же!!!!111
    ТАКЪ ЗОЖЫВЕМЪ!!!!.... ))000000



    • 20:47 25 Августа 2013
      1 0
      ХОРОШЕЕ предложение! ЗАКОН ДОЛЖЕН БЫТЬ СПРАВЕДЛИВЫМ! Прокуратура не хочет наводить справедливость,тогда её рано или позно НАВЕДЁТ НАРОД( как в 1917году!

  • 13:05 24 Августа 2013
    2 3
    "обязательно надо митинговать, бложить и дискутировать")))
    Ну и детский сад тут собрался!
    Народ! Соберите 100 подписей, проведите общественные слушания, установите публичный сервитут, зарегитесь в Росреестре - и будет вам счастье!
    Или вы только кнопки на клаве давить мастера?

    • 22:29 25 Августа 2013
      3 1
      А Вы пробовали к примеру собрать жильцов подъезда для создания ТСЖ или для обращения в ЖЭУ по переносу помойки. Каждый в отдельности понимает необходимость каких то действий, но на собрание придут 2-3человека. А вот бессмысленный и беспощадный вполне способен объединить сотни.

  • 15:12 24 Августа 2013
    3 2
    Спасибо ТИА за то, что сделали запрос! Собственно из ответа прокуратуры ясно всё, что и следовало доказать: там где деньги - там и власть. Надеялась, что хоть какая-то справедливость есть ха-ха наивная... да что я там, мы же в РоИссии живем, этим все сказано.

    • 18:46 24 Августа 2013
      1 1
      девочка, если не разбираетесь в юридической терминологии, лучше не пишите. в ответе прокуратуры разжевано все подробно, все по закону. к сожалению, действие по закону часто достаточно бюрократично, это другой вопрос. права граждан, желающих ходить к реке, легко восстановимы, там расписано. надо только чуть пошевелиться, а не брюзжать. жизнь сейчас такая, что за права приходится бороться. и это потому, что желающих бороться мало, а брюзжащих себе под нос или в сети много. если бы по каждому подобному факту находились инициативные граждане, обращающиеся в органы власти, подобных нарушителей становилось бы все меньше, потому как последующий гемор как общение с прокурорами и прочими властными лицами им был бы не интересен.

      • 22:30 25 Августа 2013
        4 1
        мальчик, в юриспруденции я разбираюсь и ответ помощника прокурора внимательно прочитала. Никто не брюзжит, а действует! Инициативная группа из этого поселка есть и представители от нее уже много месяцев ходят по инстанциям, собирает всяческие бумажки. Только толку от этого нет, так как чиновники швыряют их от кабинета к кабинету как футбольный мяч. Данный официальный ответ еще раз подтвердил, что бюрократия в нашей стране процветала и будет процветать. И там где есть деньги - там есть власть, а на простых граждан, у которых нет миллионов просто наплевать.

        • 22:43 25 Августа 2013
          2 1
          ок. предыдущий Ваш коммент был слишком краток и простоват. потому я решил, что Вы как большинство "всепропальщиков" кричите "караул" не зная ситуации.
          но все таки фраза "мы же в РоИссии" не делает Вам чести, Родина это не только чиновники, бандиты и прочая нечисть, это и мы с Вами и миллионы других честных и порядочных людей. мы то же "РоИссия" и "сраная рашка"?? не пользуйтесь терминологией врагов и мыслей таких себе не допускайте, а старайтесь делать все от Вас зависящее для улучшения ситуации. если все постараемся, может медленно, но все изменится.

    • 20:43 25 Августа 2013
      2 1
      Вот из-за таких * ХОРОШИХ законов* все и бегут за границу! Я думая. что теперь становиться ясно, почему ИСИНБАЕВА плёнула и уехала жить в МОНАКО!

  • 17:25 24 Августа 2013
    0 1
    объясните какую справедливость нарушили эти люди?

  • 21:35 24 Августа 2013
    1 0
    Правильно..нечего холопам по барской усадьбе шастать, хорошая страна и хорошие правила и нечего возбухать, что желали - получили, что теперь крыльями-то махать?? Каждый должен знать свою ветку...а то вспомнили! все народное....

  • 13:55 25 Августа 2013
    2 2
    Ага вы все правы
    огородил от существ что загаживают берег -негодяй-не даёт насрать именно там где мне хочется
    денег берёт стока что можно 6 раз сходить в туалет, а веть это наша природа желаем кучи ложить там где нам хочется и бесплатно, а идти в другое место нам не хочется там мы уже отметилися гомном, мусором и кострищами потушенными по"пионерски"
    не ну а чё? он же бизнесмен! пусть платит тем кто убирается на его пляже сам мы то почему должны платить за уборку территории которая в ЕГО ведении???

    Из статьи видно что народ желает отдыхать в чистом, оборудованном удобствами месте на берегу Волги, не желая платить за работу людям которые поддерживают это самое место в чистоте и порядке - пролетарии ёпь! сломаем, засрём, поделим добро этого богатея, а то фигли жиреет на нашем поту и крови-а чтож вам тварям просто не убраться за собой когда уходите с пляжа? АААА?
    убирались бы за собой так не пришлось бы плакаться что мол нас не пускают в место отдыхать, а просто отошли бы на 100 метров в сторону и там отдохнулиб, но увы сие невозможно ибо нас учили что мусор низя убирать за собой ибо это перегной который зело полезен для природы

    • 22:35 25 Августа 2013
      5 0
      ну вы тут и расписали))) если этот расчудесный барин все взял в свои руки и решил порядок навести, так где он этот порядок??? как было старье на пляже: дряхлые деревянные шезлонги, убогие переодевалки, которые стояли лет 10 тому назад так и остались. А территория пансионата...это просто песня! вся заросшая, кустарники, трава - бурелом сплошной, а дорожки асфальтовые - это только одно название. Этот барин собирает с приезжих отдыхающих немалые деньги, а территория все та же совдепия...так что не надо тут про доброго бизнесмена байки травить, который ратует исключительно за чистоту и порядок)))

    • 08:34 26 Августа 2013
      2 0
      Боже мой, сколько ненависти.. Столько же, сколько безграмотности.. Знаете, неуважаемый, чтобы обзывать кого-то, нужно иметь ну о-о-чень веские для этого основания. И делать это желательно один на один, не засоряя форум, но, правда, рискуя получить по физиономии.. Кстати, укажите, пожалуйста, место, где говорилось, что народ хочет поделить "добро этого богатея"..

  • 23:18 25 Августа 2013
    6 0
    Уважаемая karamelka, не расстраивайтесь! Вы все сделали правильно, и большое Вам спасибо. Низкий поклон! Действительно из ответа прокуратуры ясно, что коррупция в Тверской области идет полным ходом, как впрочем и по всей России. Страшно другое- с какой ненавистью и злостью эта небольшая кучка людей ( наверняка- имеющие отношение к владению пансионатом) пишут о местных жителях окрестности. ..... Люди! Приезжайте, посмотрите, поговорите с теми, кто там живет. Это, в основном старики- ветераны войны, труда, к которым на лето приезжают отдохнуть их дети и внуки. Это люди, которые были выселены сюда в 1936г. в связи со строительством Иваньковского водохранилища с одним условием, чтобы рядом была их родная река ВОЛГА! Эти люди строили насыпную дамбу, чтобы пройти к реке...
    Что касается законов, то в ответе не сказано главное, что проход к реке, а именно дамба, не является собственностью пансионата согласно публичной кадастровой карте. И по карте видно, что территория местных жителей, не являющейся частной собственностью пансионата, имеет стык с этой дамбой. Вот эти три шага и перегородил забором пансионат. (Кстати, пансионат имеет свой выход к реке, с другой стороны пляжа. А аренда любой береговой территории, если говорить о пляже, подразумевает свободный доступ к ней.
    Конечно, найти лазейки в законе, обвинить местную администрацию во всех грехах , сделать их местных жителей монстров- это проще простого. И ради чего? Сколько же вам нужно, чтобы быть счастливыми? Разве вы не знаете, что свое счастье на несчастье других не построишь...
    А, если говорить про мусор, то до прихода г-на Ялышева, там всегда было чисто, мирно и уютно. Что же произошло, что люди превратились в таких замарашек. Может тогда везде установить заборы, чтобы было все стерильно???

  • 20:23 22 Апреля 2014
    0 0
    Если бы эти 100 рублей еще шли на благоустройство !! А то, как было все засрано, так и остается. Дамбу строили сами местные жители, от которых сейчас огородилась забором турбаза. Интересно, вы считаете, что совместный поход на пляж семьи из 3х человек ежедневно, в течение всего отпуска , - 300 руб. за вход это нормальная плата??? Тогда пляж должен быть идеальным, с чистым туалетом, песком, дном без бутылок, кабинки для переодевания и многое-многое другое, чего нет впомине!!