В 2023 году депутаты Государственной Думы приняли множество законов, которые прямо или косвенно влияют на нашу жизнь. По большей части это были запреты и ужесточение законодательства. Для итогов мы отобрали самые значительные изменения законодательства, о которых мы писали. Возможно, по вашему мнению, мы что-то пропустили, о чем стоило бы напомнить. Напишите об этом в комментариях.
Армия
Львиная доля поправок и новых законов касалась срочной и контрактной воинской службы, частичной мобилизации, условий нахождения в запасе и т.д. А ещё в 2023 году в России увеличили численность вооружённых сил до 1,5 миллионов человек.
Призыв
О возможном повышении призывного возраста начали говорить ещё в 2022 году. В январе 2023-го депутат Госдумы Андрей Картаполов предупредил военкоматы, что нужно готовиться к введению новой системы. Он пояснял, что на первом этапе поднимут верхнюю планку призывного возраста с 27 до 30 лет, а затем и нижнюю - с 18 до 21 года. Президент РФ Владимир Путин поддержал идею. А уже в июле 2023 года Картаполов заявил, что нижнюю планку призывного возраста повышать не будут, она останется на уровне 18 лет.
Государственная Дума приняла поправки, повышаюшие размеры штрафа за неявку в военкомат по повестке без уважительной причины до 10 000 - 30 000 рублей (было 500 - 3 000 рублей). Увеличились штрафы за несообщение актуальных данных о себе от призывника. Штрафы для юридических лиц за то, что не подали списки призывников или не оказывали содействие военкоматам при мобилизации подняли до шестизначных сумм. Закон вступил в силу в октябре.
Помимо штрафов, для людей, которые получили повестки, но не явились в военкомат, ввели такие ограничения, как запрет на выезд за границу, запрет на управление автомобилем, получение кредита и другие. Срочники теперь должны сдавать загранпаспорта в МВД или МФЦ на время несения службы.
Электронные повестки и реестр
Единый реестр призывников в России планируют запустить в 2025 году. Сейчас военкоматы готовят сведения для него. Военкоматы же, в свою очередь, должны получать информацию от Рособрнадзора, медучреждений, включая частные клиники, органов МВД, работодателей (под угрозой гигантских штрафов).
В апреле Владимир Путин подписал закон о создании реестра и введении электронных повесток. Нововведение позволяет доставлять повестку не только лично в руки, но и через Госуслуги (считается врученной с момента размещения в личном кабинете).
Запас
С повышением призывного возраста изменились и условия нахождения в запасе. Депутат Госдумы Виктор Соболев сообщил, что запасников и резервистов, а вместе с ними и не служивших мужчин старше 30 лет, будут привлекать на военные сборы "чтобы получить военно-учетную специальность и не быть пушечным мясом". В июле предельный возраст запасников подняли на пять лет. 24 июля документ подписал Путин.
В апреле Госдума приняла поправки, согласно которым зачисление в запас возможно без личной явки в военкомат, для этого достаточно сведений, которые есть в комиссариате.
Частичная мобилизация и СВО
В начале года депутаты Госдумы подготовили законопроект, освобождающий не служивших в армии от частичной мобилизации. Но его не поддержало правительство РФ.
Депутат Госдумы Нина Останина рассказала об отмене пункта Директивы Генштаба от 4.10.2022 года об отсрочках при проведении частичной мобилизации отцов многодетных семей с тремя детьми. По её словам, документ военкоматы получили ещё в декабре 2022 года.
Президент РФ Владимир Путин в июне подписал закон, позволяющий получить досрочное освобождение от уголовной ответственности осуждённым, заключившим контракт с вооруженными силами либо отправившимся в зону СВО по мобилизации. Действие закона распространяется на людей совершивших преступления небольшой и средней тяжести (за исключением нескольких статей), имеющих судимость, кроме судимости за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, по антитеррористическим и антиэкстремисстским статьям, включая участие в мятеже.
В марте ужесточили законодательство, касающееся дискредитации участников СВО, к ним приравняли также добровольческие формирования, организации и физлиц, которые оказывают содействие ВС РФ. Поправки внесли и в КоАП и в УК РФ. Согласно им, штрафы по статье административного кодекса за дискредитацию добровольцев составят до 50 000 рублей для граждан и до 500 000 рублей для организаций. Уголовное законодательство теперь подразумевает до 15 лет лишения свободы за повторную дискредитацию и до 5 млн рублей штраф.
Параллельно депутаты увеличили максимальные сроки за госизмену до пожизненного, за диверсию - с 15 до 20 лет, за терракт - с 15 до 20 лет, за участие в террористических сообществах - с 10 до 15 лет. Владимир Путин подписал закон.
Запреты
Год был богатым на всевозможные запреты. Законодатели решительно взялись за регулирование буквально всего, начиная с использования иностранных слов и заканчивая сменой пола.
Слова, заимствованные из других языков
В феврале Государственная Дума РФ приняла закон о запрете на использование иностранных слов, за исключением тех случаев, когда у них нет общеупотребительного аналога на русском. Путин закон подписал. Согласно документу, учёные-лингвисты должны составить справочники и словари с нормативной грамматикой, на которые можно будет ориентироваться.
К сферам, в которых обязательно использование русского языка, относятся: официальные взаимоотношения и официальная переписка организаций всех форм собственности с россиянами, оформление адресов отправителей и получателей телеграмм; государственные и муниципальные информационные системы; а также информация, предназначенная для потребителей товаров. Нормативные докусенты перед публикацией будут проверять на русский язык.
Вейпы
Депутаты с января начали разрабатывать закон, запрещающий продажу вейпов несовершеннолетним. В течение года его приняли, он вступил в силу с 1 сентября. Закон вводит ограничения на продажу вейпов, других подобных утройств и жадкостей для них, включая безникотиновые. Включая полный запрет на продажу их несовершеннолетним.
Иностранная электронная почта
С декабря регистрация на российских сайтах разрешена только с помощью российских номеров телефона и электронной почты, биометрических данных или аккаунта на портале Госуслуг. При этом обратной силы закон не имеет, то есть, пользователей, которые зарегистрировались ранее, не косается. Каких либо санкций для владельцев сайтов не предусматривается.
Смена пола
В 2023 году депутаты Государственной Думы РФ приняли закон о запрете смены пола в России. Над поправками в законопроект работали 400 депутатов из всех фракций во главе с Вячеславом Володиным. Закон запрещает любые медицинские вмешательства, направленные на смену пола, включая назначение лекарственных препаратов. Если у человека не было операции по смену пола, то внести изменения в соответствующую графу в паспорте он не может. А операции разрешены только в случаях, когда они связаны с лечением врождённых аномалий, генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей. Кроме того, уже сменившим пол людям запретили усыновление детей, а заключённые ими браки теперь должны быть аннулированы.
Аборты
С начала 2023 года в России обсуждают введение ограничений на прерывание беременности. Представители РПЦ предложили обязательно получать согласие мужа на аборт. Потом в некоторых регионах РФ частные клиники по собственной инициативе перестали делать аборты. Минздрав внёс препараты для медикаментозного прерывания беременности в перечень средств, подлежащих предметно-количественному учёту, наряду с медицинскими наркотиками. В Тверской области разработали и приняли местный закон о наказании за склонению к аборту.
Итак, нарушителям закона придется заплатить штраф: гражданам - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; должностным лицам - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридическим лицам - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Административное правонарушение считается совершенным вне зависимости от того, было ли произведено искусственное прерывание беременности. При этом в документе отдельно оговаривается, что информирование женщины о медицинских или социальных показаний к искусственному прерыванию беременности склонением к аборту не считается.
ЛГБТ*
В апреле Роскомнадзор опубликовал критерии по которым опубликованную информацию будут признавать или не признавать пропагандой ЛГБТ* или смены пола. Всё, что может вызвать интерес к нетрадиционным сексуальным отношениям, информация, основанная на "убеждении в привлекательности" таких отношений, формирующая "искаженное представление о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений", изображения и описания таких отношений, данные о преимуществах смены пола - считается пропагандой и наказывается по закону серьёзными штрафами. Закон о штрафах приняли в 2022 году.
30 ноября 2023 года Верховный суд РФ по обращению Минюста признал международное общественное движение ЛГБТ* экстремистской организацией и запретил его на территории России. С этого момента демонстрация шестицветного радужного флага приравнивается к демонстрации экстремистской символики и наказывается штрафами, а призывы к экстремистской деятельности - реальными сроками. При публикации информации об ЛГБТ* теперь необходимо указывать экстремистский статус.
* Признаны в России экстремистскими.
Участие в выборах для признанных иноагентами людей
С подачи избиркома Тверской области региональный парламент принял поправки в Избирательный кодекс. Исходя из них, иностранные агенты не вправе выдвигать кандидатов, выдвигать инициативы проведения референдума. Кроме того, иноагенты не могут делать пожертвования политическим партиям, участвовать в деятельности избирательных комиссий, организовывать публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Голосовать и избираться люди, признанные иноагентами, могут, но с рядом оговорок. Например, на всех агитационных материалах должна стоять плашка с указанием иноагентского статуса.
Смартфоны в школах
Школьникам запретили пользоваться телефонами в школах, даже в образовательных целях. Исключение - экстренная ситуация, связанная с угрозой жизни и здоровью. Соответствующие поправки депутаты Госдумы внесли в закон "Об образовании". Правда, там не говорится, какое наказание должно следовать за непослушание, и как именно закон должен исполняться технически. Это должны будут решать в каждой школе самостоятельно.
Помимо этого депутаты приняли закон, который оговаривает, что образование в РФ должно соответствовать традиционным ценностям. То есть, любые инициативы в этой сфере должны иметь научное обоснование и соответствовать поставленным в законе задачам на укрепление патриотизма и духовно-нравственных традиций.
Что разрешили
В России не только запрещали. Так, депутатам разрешили не обнародовать сведения о доходах, правительству - скрывать данные статистики, а регионам - применять "эвтаназию" в отношении бездомных животных.
Убить нельзя стерилизовать
В России в 2023 году регионам разрешили убивать бездомных животных. Каждый субъект РФ получил право принимать решения, какие именно меры по регуляции численности бездомных животных, он будет принимать на своей территории. Ранее убивать животных было запрещено.
Тверские зоозащитники выступили против этого закона. Они привели данные статистики, говорящие в пользу ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск). Такой метод позволяет быстро и эффективно снижать популяцию одичавших бывшедомашних питомцев. И региональные власти их услышали. Тверская область не поддержала закон и дала ему отрицательную оценку. В регионе остановились на гуманных методах регулирования.
Служба в полиции больше не считается отягчающим обстоятельством при совершении преступления
Госдума исключила из числа отягчающих обстоятельств совершение умышленного преступления сотрудником органов внутренних дел. Депутаты сочли, что эта мера была дискриминационной, потому что, в случаях, когда преступления совершают сотрудники других силовых структур, факт их службы не считается отягчающим обстоятельством. Поэтому и у полицейских это нужно исключить.
Декларации депутатов
Сведения о доходах и имуществе депутатов и сенаторов с 1 марта 2023 года перестали публиковать в открытом доступе. Представители законодательной власти по-прежнему должны подавать декларации, но ознакомиться с ними без специального допуска нельзя. Изначально указывалось, что эта мера вводится на время СВО.
Статистика
Госдума РФ разрешила правительству не раскрывать официальные данные статистики по нескольким чувствительным показателям, например, по демографии, ценам, состоянии торговли, рынка труда и отдельных экономических сфер.
Недвижимость
Закон защитил данные о владельцах недвижимости. Раньше третьи лица могли получить из ЕГРН сведения о владельцах земли, зданий или помещений. Теперь этом можно сделать только с согласия самого собственника. Данные будут доступны супругам владельцев, некоторым госструктурам и нотариусам.
Обыски без решения суда
Сотрудники ФСБ получили право провести обыск без судебного решения, если они имеют информацию:
- о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния;
- о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние;
- о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России.
При этом, силовикам нужно постановление от одного из руководителей ФСБ. Если собственники находятся в помещении, где проводится обыск, это постановление ему должны показать. В особых случаях не нужно и это постановление, тогда сотрудники службы безопасности должны сообщить об обыске уже после него непосредственному руководству, и в течение 24 часов - суду.