Налоги на имущество и землю обязаны платить все собственники
В Законодательном собрании Тверской области прошёл
очередной «круглый стол», в котором приняли участие депутаты
областного парламента, члены Совета Федерации, руководители ряда
федеральных и областных органов власти, главы муниципальных
образований Верхневолжья. Основным поводом для обсуждения стало
совершенствование налогового законодательства, касающегося
имущественных и земельных налогов.
Открывая заседание, председатель Законодательного собрания
Андрей Епишин напомнил, что буквально на днях, 20 мая,
на заседании кабинета министров Правительство Российской
Федерации одобрило основные направления налоговой политики
на 2011 — 2013 годы. Предполагается, что
в целом налоговая политика в этот период будет направлена
на противодействие негативным эффектам экономического кризиса,
а также на создание условий для восстановления
положительных темпов экономического роста на основе
стимулирования инновационной активности с учётом поддержания
сбалансированности бюджетной системы.
Говоря об актуальности темы «круглого стола», Андрей Епишин
отметил, что, по примерным оценкам, на территории
Тверской области 20 процентов, а это около 150 тысяч
объектов индивидуального жилищного строительства, выведены из-под
налогообложения. Причина в том, что на фактически
введённые в эксплуатацию объекты недвижимости
не зарегистрированы права собственности из-за мелких, часто
специально оставленных недоделок.
Действующее законодательство позволяет собственникам уходить
от налогообложения путём уклонения от регистрации прав
на объекты недвижимости. Федеральным законом
«О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ними» установлен заявительный
характер регистрации прав собственности на объекты
недвижимости. При этом не предусмотрена ответственность
правообладателя за уклонение от регистрации прав
собственности на объект недвижимости. В результате бюджет
недополучает значительные суммы.
Это подтвердили и выступившие на «круглом столе»
руководитель Управления Федеральной налоговой службы Тверской
области Владимир Полежаев, а также главы ряда городских
и сельских поселений. Данная проблема существует
и в других регионах Российской Федерации.
Не менее актуальным для большинства муниципальных
образований является вопрос собираемости земельного налога. Из-за
несвоевременной регистрации права собственности на земельные
участки взимание земельного налога в полном объёме
не производится. В связи с реализацией реформы
местного самоуправления эта задача имеет особое значение, поскольку
очевидно, что на уровень самоокупаемости на сегодняшний
день выходят далеко не все муниципалитеты.
Существующая ресурсная база муниципалитетов недостаточна для их полноценного функционирования и развития. Бюджеты большинства муниципальных образований Тверской области являются дотационными, и налоги на землю и имущество обладают значительным потенциалом для их пополнения, поэтому необходимо внести некоторые поправки в федеральное законодательство, чем и предполагает заняться специальная рабочая группа, которая будет сформирована по результатам состоявшегося мероприятия. При этом предстоит найти такие правовые решения, которые позволяли бы, с одной стороны, улучшить за счёт налогов наполняемость областного и местных бюджетов, а с другой стороны — не нарушить законных прав налогоплательщиков.
Пресс-служба Законодательного собрания Тверской области
