Проверены расходы на строительство крытого катка в Конаково
Контрольно-счетная палата Тверской области проверила использование бюджетных средств на строительство крытого катка с искусственным льдом в Конаково в 2009-2011 годах.
Новый спортивный объект был открыт в начале декабря прошлого года. Его строительство велось на средства федерального, областного и муниципального бюджетов, в общей сложности было выделено более 194 млн. рублей. Капитальные вложения в строительство осуществляла Администрация г. Конаково, которая и стала объектом проверки наряду с ГУП «Тверьоблстройзаказчик», оказывавшем услуги заказчика-застройщика.
Как сообщила председатель Контрольно-счетной палаты Тверской области Татьяна Ипатова, проверкой установлен ряд нарушений действующего законодательства. Так, Администрацией г. Конаково не был принят нормативный правовой акт, устанавливающий расходные обязательства по предоставлению средств местного бюджета для финансирования строительства крытого катка. В нарушение ст. 65 Бюджетного кодекса РФ в решении о бюджете города Конаково в 2009 году были предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление инвестиций в строительство катка на 503,7 тыс. руб. меньше принятых расходных обязательств по соглашению, заключенному 27 апреля 2009 года между городом и областью. Выявлены нарушения действующего законодательства при размещении муниципального заказа на проектирование и строительство спортивного объекта.
Основанием для перечисления Администрацией г. Конаково средств на строительство крытого катка государственному унитарному предприятию «Тверьоблстройзаказчик» послужили договоры о взаимодействии вместо муниципальных контрактов, при этом средства областного бюджета перечислялись Администрацией г. Конаково на расчетный счет заказчика-застройщика на следующий рабочий день после их получения от областного департамента строительного комплекса. Городская администрация эти требования договоров выполняла, а разница между перечисленными средствами и объемом выполненных работ лежала на счетах ГУПа. Так, по состоянию на 01.01.2011 года на расчетном счете ГУП «Тверьоблстройзаказчик» образовался остаток неиспользованных средств областного и местного бюджетов в сумме 72,3 млн. руб. Только в сентябре 2011 года «Тверьоблстройзаказчик» отчитался перед Администрацией г. Конаково сразу за весь период строительства с предоставлением всех документов.
Кроме того, в 2011 году заказчиком-застройщиком было перечислено 195 тыс. руб. за проведение авторского надзора за строительством катка, факт проведения которого не подтвержден необходимыми документами, к тому же он не был предусмотрен в утвержденном задании на проектирование. В связи с этим данные расходы, по мнению контрольно-счетной палаты, являются избыточными и необоснованными.
Результаты проверки рассмотрены на профильном комитете областного парламента. Представления о принятии мер по устранению выявленных нарушений направлены в Министерство строительства Тверской области, Администрацию г. Конаково, ГУП «Тверьоблстройзаказчик». Контрольно-счетная палата предала отчет по итогам проверки в прокуратуру Тверской области для правовой оценки выявленных фактов нарушений и принятия решения о необходимости применения мер прокурорского реагирования.
