КСП Тверской области проверила бюджетные расходы на организацию транспортного обслуживания на социальных межмуниципальных маршрутах

sharik, 14 Марта 2012, 18:06
, 54

13 марта постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике, природопользованию и собственности рассмотрел отчет Контрольно-счетной палаты по проверке использования средств областного бюджета, предоставленных на организацию транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах перевозок Тверской области, включенных в перечень социальных в 2010 году и первом полугодии 2011 года. Объектом контрольного мероприятия стал департамент транспорта и связи Тверской области (ныне – Министерство транспорта Тверской области).

Выводы проверки представила аудитор Контрольно-счетной палаты Елена Тузова.

В соответствии с законом Тверской области от 12.10.2010 № 75-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Тверской области», социальным маршрутом перевозок является межмуниципальный маршрут с низким пассажиропотоком, имеющий особую значимость для обеспечения транспортной доступности для населения мест исполнения основных государственных и муниципальных функций, и оказания государственных и муниципальных услуг. В проверенном периоде 121 маршрут был включен в перечень социальных.

В областном бюджете на 2011 год на организацию транспортного обслуживания населения на социальных межмуниципальных маршрутах перевозок были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 48 млн. рублей. За 2011 год исполнение расходов на эти цели составило 37,5 млн. рублей (78 процентов).

По итогам проверки Контрольно-счетной палатой выявлен ряд нарушений, общая финансовая оценка которых составила 2,4 млн. рублей.

В частности, формирование начальной (максимальной) цены госконтрактов на организацию транспортного обслуживания населения на социальных межмуниципальных маршрутах на основании данных РЭК Тверской области о средних эксплуатационных затратах и средних доходах перевозчиков, установленных по факту последнего тарифного регулирования в 1 полугодии 2011 года, привело к необоснованному завышению стоимости отдельных государственных контрактов на сумму 1,3 млн. рублей. Тем самым нарушен принцип эффективности использования бюджетных средств, установленный статьей 34 Бюджетного кодекса РФ.

Анализ отчетности перевозчиков о результатах перевозок пассажиров и багажа по социальным межмуниципальным маршрутам перевозок показал, что расчетная сумма компенсации, принятая при формировании начальной цены, превышает размер убытков, понесенных перевозчиками.

Кроме того, за счет средств областного бюджета были оплачены расходы по обслуживанию двух городских маршрутов, финансовое обеспечение которых является расходным обязательством городского округа. В связи с этим расходы областного бюджета в сумме 1,1 млн. рублей признаны избыточными и необоснованными.

В ходе проверки установлены также отдельные нарушения закона Тверской области от 12.10.2010 № 75-ЗО «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом Тверской области» при заключении договоров на организацию перевозок на срок не более 90 дней, имели место случаи заключения агентских договоров (передача функций перевозчика) в нарушение условий заключенных государственных контрактов.

По итогам контрольного мероприятия выявлены проблемы, требующие изменения действующих нормативных правовых актов, принятия соответствующих решений органами исполнительной власти. В связи с этим Контрольно-счетная палата рекомендовала Правительству Тверской области и Министерству транспорта Тверской области внести необходимые изменения в отдельные нормативные правовые акты.

Ознакомившись с итогами проверки, члены постоянного комитета решили поддержать предложения Контрольно-счетной палаты. Тем временем работа по выполнению рекомендаций КСП в части устранения выявленных недостатков и нарушений продолжается.

Постановлением Правительства Тверской области утвержден Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с организацией перевозок населения на межмуниципальных маршрутах, включенных в перечень социальных маршрутов перевозок на 2011 год. Данный порядок предусматривает, что размер субсидии перевозчику определяется из размера компенсации на 1 км пробега и объема фактически выполненной работы, но не более суммы убытков, указанной в отчете об оказанных услугах. Таким образом, устранены замечания в части необоснованного размещения госзаказа на организацию перевозок, выплаты сумм компенсаций с превышением размера убытков, понесенных перевозчиками.

Министерством транспорта Тверской области по итогам рассмотрения представления приняты предложения КСП по внесению необходимых изменений в Порядок отнесения межмуниципальных маршрутов перевозок к социальным маршрутам, а также в Порядок проведения конкурса на право заключения договора на организацию перевозок по межмуниципальным маршрутам.

Комментарии (54)


  • 19:51 14 Марта 2012
    8 2
    Не просто так поменяли начальника департамента транспорта и всю его команду!!! С кого теперь спросишь?!!...А перевозчики, которые получали незаслуженно деньги еще остались на маршрутах?


    • 01:44 15 Марта 2012
      0 0
      Комик вы.


  • 19:56 14 Марта 2012
    6 0
    Гдеб еще увидеть этот список из 121 маршрута и узнать какие на каком льготы...


    • 18:02 15 Марта 2012
      1 0
      Уже обратился с этим вопросом в Министерство транспорта! Пока ответ такой "Право льготного проезда по ЕСПБ предоставляется на маршрутах перевозчиков, заключивших договоры с тер.отделами соцзащиты населения Тверской области"

      Запросил вторично! Вероятнее всего опять будет отписка!


  • 20:33 14 Марта 2012
    6 0
    Любопытно, что еще 17 января департамент финансов направил все материалы проверки в Центральный РОВД, так как ранее наши доблестные менты все никак не могли получить материалы проверки. Все писали и писали, а им все не давали и не давали. А самое интересное, что все материалы еще несколько месяцев назад были направлены в областную прокуратуру. И прокуратура молчит по поводу того, что бывший начальник департамента Советкин по сговору с маршрутчиком Плуталовским похитил два миллиона на несуществующие рейсы. Все нормально, тут нет преступления.


  • 20:34 14 Марта 2012
    5 0
    и как принималось решение о томчто это социалный маршрут? и кто именно принимал это решение? фамилии в студию!


    • 20:50 14 Марта 2012
      3 1
      Решения принимал бывший начальник департамента транспорта Советкин. И социальными маршруты становились именно у его родственника Плуталовского и еще некоторых приближенных к Советкину лиц... После проверки Советкин был уволен.


      • 22:31 14 Марта 2012
        2 3
        Советкин никогда не был начальником департамента транспорта. На 121 маршруте никакого Плуталовского и в помине небыло. Что за чушь?


        • 22:42 14 Марта 2012
          1 3
          Вообще то по вопросу отнесения маршрутов к социальным не надо делать скоропалительных выводов т.к. перевозчикам за перевозку льготников надо компенсировать выпадающие доходы со стороны социальных служб. И я не думаю, что департамент ошибся по определению перечня этих маршрутов


        • 22:54 14 Марта 2012
          5 2
          Советкин - был заведующий отдела транспорта Департамента транспорта. Спустя полгода уже трудно вспомнить, что писали чиновники. Проверка касалась именно Советкина и его родственников в лице Плуталовского и прочих приближенных к Советкину. Помимо 121-го маршрута там были и другие, которые рейсы не совершали, а деньги получали по полной. Плюс завышенные объемы перевозок. Это со слов (и из ответов) проверяющего в министерстве финансов. Кстати все газеты уже писали про махинации Советкина и Плуталовского. Например Караван достаточно красочно расписал про делишки Советкина http://www.karavan.tver.ru/gazeta/1557. Просто КСП странным образом преподносит выводы - только в том свете, которые выгодно показывать. Как бы особо ничего и не было.


          • 23:20 14 Марта 2012
            2 4
            Господа ТАСовцы(vovan testov ) ваше отношение к Советкину после снятия с должности директора Тверьавтотранса Рукавишникова (Фактического руководителя Тверского автотранспортного союза) всем перевозчикам известны. Стиль вашей работы клевета,ложь и т.п. в том числе и ваша заказная статья в прессе. Вы сейчас аналогичную возню начинаете против Министерства транспорта. Какие вы борцы за справедливоссть? Вспомните господин Орлов, Рукавишников свои дела в Торжке и Кимрах, ПАТП города Твери. Или вам напомнить?


            • 23:27 14 Марта 2012
              5 1
              Напоминайте! Факты и только факты! Иначе это простое пустословие ничем не отличающееся от указанных Вами лиц.


              • 17:27 15 Марта 2012
                1 0
                Да-да, напомните. С фактами и пр. А то получается как в анекдоте - сам дурак.


            • 23:32 14 Марта 2012
              2 3
              vovan вы все время лжете с какой целью? то не помните кем был Советкин, то каких то родственников на маршрутах только вам известных приплетаете. Вы понимаете, что это клевета? Или вам Рукавишников с Орловым такую задачу поставили?


              • 23:40 14 Марта 2012
                2 1
                Рукавишников от меня уже всплакнул. Крови я ему много попортил. Кто такой Орлов вообще не знаю. Насчет клеветы - так это к министерству финасов и КСП, они проверку проводили. Если они врут, тогда все вопросы к ним. Я просто цитирую их ответы.


              • 09:49 15 Марта 2012
                3 0
                А чего делать секрет из не секретных материалов: ИП Плуталовский - "подставное лицо" сына Советкина. Автобусы ИП Плуталовский получил в аренду за рубль в день от Советкина-младшего. Сам Плуталовский в транспорте ничего не понимает, двух слов связать не может. Всем занимается Советкин-младший. Даже телефон для связи с руководством водители дают Советкина,а не Плуталовского


  • 22:54 14 Марта 2012
    6 0
    Если дать льготникам электронные карты, а в автобусах поставить считыватели, то все вопросы с бюджетными деньгами сразу пропадут.

    Мутаная вода всех устраивает, а маршрутки мимо бабок ездят и не тормозят!!!! Не стыдно дурить народ???


  • 01:42 15 Марта 2012
    7 0
    Материал какой-то пустой- тень на плетень. Почему нельзя сказать коротко и ясно- в чем состояли нарушения? Истратили лишние деньги, или наоборот, не истратили,что было запланировано ?? Если кто-то получил деньги незаслуженно, то назовите,какие именно маршруты и какого виды транспорта. Сказано, что предусмотрено 48 млн. бюджетных ассигнований, а исполнение составило 37,5 млн. руб. Так в чем нарушение?? Лишнее кому-то дали, или, наоборот, кому-то недодали то, на что они ооочень сильно рассчитывали ?


    • 09:54 15 Марта 2012
      4 1
      Поддерживаю! Героев в студию! Необходимо, чтобы народ знал, кто из перевозчиков по межмуниципальным маршрутам необоснованно получил бюджетные деньги, то есть фактически их похитил и тем самым незаконно обогатился. Если кто-то незаконно получил больше, значит кто-то, имея на то законные основания, недополучил эти деньги. Без указания конкретных предпринимателей -расхитителей бюджетных средств материал пустой, не о чем. Не зря ген. прокурор Чайка недавно сказал, что борьба с коррупцией в Тверской области провалена. Вот яркий пример провала этой борьбы - КСП рассказала некие мифы о хищении бюджетных средств. А кто конкретно и как это сделал, с чьей помощью ??????????


      • 10:10 15 Марта 2012
        0 0
        Lyntik, загляните, пожалуйста, в блог некого Shepardа - "Задай вопрос Диане Гурцкой" - это тусовка общественной палаты, но тема только с виду кажется белой и пушистой, а на деле там уже коррупционные страсти разгорелись. Может эту самую палату вместе с Гурцкой натолкнете и на тему транспортного обслуживания?


        • 10:19 15 Марта 2012
          0 0
          предлагаете, чтобы Диана разобралась с транспортным обслуживанием в Тверской области???? почему мне???


          • 10:20 15 Марта 2012
            0 0
            У вас хорошая логика и вы, судя по комментариям, человек весьма наблюдательный.


            • 10:34 15 Марта 2012
              4 1
              ну спасибо на добром слове. Однако, читая местные СМИ, комментарии и просто из общения с людьми я понял, что в Твери борьба с коррупцией - занятие бесполезное. Есть два определяющих фактора: нахождение между Москвой и Питером; кавказская судебно-прокурорская власть. Как только прокуратуру Тверской области возглавил товарищ из Ставрополя, а следом и суд, все южно-кавказские "стили работы" пришли в Тверскую область.


              • 10:37 15 Марта 2012
                2 1
                Ставлю вам плюс.


              • 14:49 15 Марта 2012
                1 3
                Это мнениеТАСа? Предложите прокуратуре разобраться с вашими криминальными делами в Торжке и Кимрах где были созданы фирмы "ТУРАВТО"на базе существующих автотранспортных предприятий которые по завышенным ценам с использованием штатных работников предприятй обирали эти предприятия Детали на ремонт шли от вашей фирмы "ТАГАНКА". Директором был назачен ваш ближайший помошник Барабанов. После снятия Рукавишникова формы срочно ликвидировали.


  • 11:44 15 Марта 2012
    6 2
    Вот и ответ власти на обращение к ней ТАС 1 декабря 2011 года: переплатили мы вам 2.4 млн руб, и не стоните!

    А Департамент/Минтранс с соцзащитой НЕ СМОГ организовать конкурсы на все 48 млн. руб.

    Ждём ответа Минтранса на обращение ТИА от 12 марта 2012 года, очень ждём!


    • 12:18 15 Марта 2012
      2 4
      с чего это сделан вывод, что переплатили перевозчикам, членам НП "ТАС"????? Я слышал,что как раз ИП Плуталовский, ИП ПЫльнова, ИП Лейман и др. переплатили


      • 12:47 15 Марта 2012
        4 1
        Факс: (4822) 34-21-38

        http://www.tvertas.ru

        Участники ТАС: 33. ИП К. Э. Лейман


        А вообще то это и мои ноги сделали вывод: Рейсы, последние в расписании, во 2-м полугодии 2011 года по маршруту "Речной вокзал - Березки" отсутствовали! ПЕРЕПЛАТИЛИ!!!


        • 14:19 15 Марта 2012
          0 1
          не знал, что человек с такой звучной фамилией член таса


          • 14:35 15 Марта 2012
            1 3
            Lyntik (Орлов) находясь у руля Таса вы не знаете членов своего союза? Ну перестаньте врать.


            • 16:01 15 Марта 2012
              3 1
              Хватит играть в угадайку. ваши домослы storm оставьте при себе. Я не собираюсь менять свою фамилию на ОРЛОВ. Я не являюсь работником ТАСа. Может теперь успокоитесь, г-н президент - Водницкий? Или вы Маслов??? я угадаю мелодию с трех нот:)))


              • 19:14 15 Марта 2012
                0 2
                Не надо ничего угадывать. Просто перестаньте чернить людей которые сегодня работают не за страх перед вами а за совесть.


              • 09:37 16 Марта 2012
                2 0
                Кто их чернит? Они сами себя очернили с ржавыми ГАЗелями и чабанами за рулем, постоянными ДТП с жертвами... Вы почитаете мнения людей-пассажиров этих газелей-труповозок? это у вас называется "работать на совесть" - то есть нелегально, без договора работать на технически не исправных машинах ???


            • 16:03 15 Марта 2012
              3 1
              Кстати, вы определитесь (хотя бы для себя) - кто рулит ТАСом: Орлов или Руковишников? А то в разных постах у вас разные рулевые:)))


              • 16:38 15 Марта 2012
                0 3
                ТАГИЛ РУЛЛЛИТ!!!! Нехорошо делать ашипки в фамилии хозяина, Лунтик! АЙ-яй-яй.


              • 17:22 15 Марта 2012
                3 0
                Мудрец vs Сторм - а не пойти ли вам решать свои транспортные отношения хоть в ТАС, хоть в автотранс? Что вы здесь кудахчете как куры недотопченные? Есть факты - в студию! Прокуратура заинтересуется.

                Ну очевидно же, что вы друг друга пытаетесь вычислить и уколоть. Смешно, конечно, особенно, когда каждый из вас переходит на высокий слог. Но вы ж не такие дураки, и мы тут не пальцем сделаны - понятно же, что вы тут сидите пишите все это, а сами-то небось в глаза ни руковишникова, ни орлова не видели, потому что если бы видели, то все это сказали бы им в лицо, как мужики, а не как базарное отребье - за глаза говна ушат пришли вылить.

                Короче, есть че сказать - говорите. Слив говна - на своей территории осуществляйте, тролли херовы.


              • 18:03 15 Марта 2012
                1 0
                А вот поддержу Tatarinа - есть факты в студию. Нет - досвидос. Кстати, слышал в автотрансе большие проблемы, обыски...


              • 19:24 15 Марта 2012
                1 2
                Не только определились но и давно все перевозчики города Твери поняли.Рукавишников вас тасовцев водит за нос. А вы Орлов, Густов, Барабанов, гревцев стоите как очарованные перед ним на коленях. Но обгадить людей, фамилии которых вы упоминаете в своих коментах. мы не позволим и будем разоблачать вашу преступную деятельность.


              • 23:31 15 Марта 2012
                3 0
                storm, вы такой трооогательный))


  • 15:27 15 Марта 2012
    3 0
    Читаю и такое ощущение, что это какой-то дурной сон.

    Извините, может, много букв получится, но, конкретно на этом ресурсе, начиная, наверное, с 2010 года, было опубликовано стоооолько статей про эти нарушения, а КСП 13 марта преподносит нам результаты проверки так, как будто все вчера произошло! Алло-алло! Депутаты ЗС - вы только что вернулись с орбитальной станции и решили всех тут удивить?

    вот народные новости в принципе о работе транспорта: http://www.tvernews.ru/folk/22668.html , http://www.tvernews.ru/folk/23637.html

    вот официальные новости о нарушениях: http://www.tvernews.ru/news/21218.html , http://www.tvernews.ru/news/25399.html

    я уже в 2010 год не полез, но вот, кстати, нашел новость и поржал: http://www.tvernews.ru/news/19117.html - тут о том, что в мае ПРОШЛОГО года должен был появиться единый центр мониторинга общественного транспорта, что весь транспорт общественный должен быть оснащен системой глонасс и что мы все могли бы отслеживать передвижение автобусов, в том числе газелей и пр.. Что на это сказать? А вот что - БУГАГА!! А КСП через пару лет сообщит нам актуальнейшую новость о том, что куда-то запропастились деньги, потраченные на этот проект....


    • 16:05 15 Марта 2012
      2 1
      кто же оснастит все маршрутки ГЛОНАССом:) рассмешили:) посмотрите на эти маршрутки-труповозки - система ГЛОНАСС стоит дороже, чем эти раздолбанные ГАЗели


      • 19:06 15 Марта 2012
        1 0
        Господин Орлов (Тас) (Лунтик), ваши предложения на этот счет?


        • 23:29 15 Марта 2012
          3 0
          прикинь, мужик, он не орлов. орлов - это мой зять. что дальше? мне ему позвонить? правда, он в Пензе сейчас...


          • 09:22 16 Марта 2012
            2 0
            +1000 улыбнуло:))))

            Вспомнился старый добрый фильм "На Дерибассовской хорошая погода..." с Харатьяном в главной роли:

            Начальник разведки хвалит героя, которого играет Харатьян:

            - Сокол ты мой, Орлов!

            - Товарищ генерал, я не Орлов, я - Соколов!

            - Орел ты мой, Соколов! :)))


          • 14:37 16 Марта 2012
            0 3
            Татарин, если тасовский орлов твой зять и тем более сей час уже в Пензе, срочно откажись от него! Не пожалеешь! Помяни меня на добром слове))))))


  • 14:10 16 Марта 2012
    0 1
    Ух, ты!!! Аж дух захватывает, как разозлились ТАСовские выкормыши. Опять эта волынка-"доказательства" в "в глаза скажите". Говорил уже, но порторюсь. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА У ПРОКУРОРА. Здесь только вопросы и ответы АНОНИМНЫХ пользователей. Это интернет, а не Следственный комитет. А вот на простые вопросы ответов вы дать не можете.Откуда у предпринимателя Барабанова десятки миллионов рублей?Вот еще вопросик на засыпку бывшие руководители тверского городского транспорта, Кнышев, Коршунов, Миненко и др. связаны с Рукавишниковым или нет?. Ответы в студию!!!


  • 14:20 16 Марта 2012
    2 0
    У предпринимателя деньги могут быть, на то он и предприниматель. На то есть кредитные и лизинговые организации. А вот откуда у "бедного" бывшего зама начальника транспортного ведомства Лощенкова спортивный ауди ТТ и лексус.?


    • 14:45 16 Марта 2012
      0 3
      Тасовцы, я думаю у вас нет основания подозревать Лощенкова во взяточнистве. Боюсь ошибиться но за период работы в департаменте транспорта он указанных машин не покупал. Это вы точно знаете. То есть опять клевета.


    • 16:22 16 Марта 2012
      0 3
      Вы прекрасно знаете, что у предпринимателя БАРАБАНОВА нет, не было и не будет никогда таких денег. Он просто назначен Рукавишниковым управлять частью бизнеса и долей финансов. А строился этот бизнес, и появились эти финансы, в том числе и потому-что опреденное время ВСЯ ГОРОДСКАЯ(и не только) инфраструктура пассажирского транспорта, находящаяся в муниципальной собственности, управлялась из того-же кабинета, откуда сейчас управляется "независимый" и "некоммерческий" ТАС. Еще раз, для особенно понятливых. Руководителями ГОСУДАРСТВЕННЫХ служб и предприятий были назначены люди, действующие в интересах определенной бизнес-структуры. Достаточно проверить финансовые потоки этих предприятий за определенный период времени и станет понятно откуда берутся те самые десятки миллионов у управляющего-предпринимателя Барабанова. И посмотреть решения МУНИЦИПАЛЬНОГО чиновника Кнышева за тот же период, в чьих интересах эти решения принимались. Города Тверь или той же бизнес-структуры.Ну и,наконец, хватит палить по воробьям, Лощенков, Советкин и др. Мимо!!! Они, если грешны, тоже свое получат. Но не от вас же, в конце концов. Хватит врать!!


  • 14:39 16 Марта 2012
    2 2
    Все решающие вопросы в одной отрасли, так или иначе связаны. Тем более в такой деревне как наша Тверь. Пример с 01.01.11 вступил закон Тверской области о транспортном обслуживании. Начиная с октября 2010 г. не одному перевозчику не был подписан договор на обслуживание межмуниципальных маршрутов, без проведения конкурсов, Кроме..... перевозчиков по 207 маршруту. (Боровлево-Республиканская). Подписание документов произошло типа за неделю до Нового Года. Действующие лица - ООО Тверьавтотранс (Водницкий - НП Приоритет), департамент транспорта - Церенов, Лощенков, Советкин, отдел транспорта Твери - Кнышев, Мельников, а по сегодняшним постам следует, что и без Руковишникова тоже не обошлось.


    А остальные перевозчики как лохи ждали заключения договоров по итогам проведения аукциона - проведение которого КСП считает не обоснованным..


    • 15:43 17 Марта 2012
      1 2
      Если расшифровать ваш вышенаписанный пост, то получается, что 207 маршрут начиная с 2010 года функционирует незаконно. Но, насколько мне известно, это было связано с прямым указанием Губернатора обеспечить нормальное транспортное обслуживание Боровлевской промзоны в кратчайшие сроки. Вот чиновники и подсуетились. Как этот факт отменяет или оправдывает незаконные действия бывшего руководителя Тверьавтотранса? Или вы просто пытаетесь показать, что действовать по-закону на рынке пассажирского транспорта г.Твери НЕВОЗМОЖНО. Как говорится "у кого больше прав-тот и прав". Так вот одним из авторов этой незаконности и "закона джунглей", как раз и является А.В. Рукавишников. Конечно, вам бы хотелось оставаться "царями зверей" в этих джунглях ВСЕГДА. Но тут не получится. Или "закон джунглей" отменят новые власти, или придут молодые волки и львы и вас съедят. Диалектика, однако.


      • 16:07 17 Марта 2012
        0 2
        Ставлю плюс!


  • 20:27 17 Марта 2012
    2 0
    Господа! О чем спор? Есть нарушение финансирования из бюджета - факт! Так пусть правоохранительные органы займутся делом, а то все молодежь с бутылкой пива в горсаду и могут только ловить. Тогда и выясним кто виноват: ПЕРЕВОЗЧИКИ или ДЕПАРТАМЕНТ! А вот то что моя бабуля из ДРСУ не может к нам в гости приехать - вот вопрос??? Они уже с жителями и к Губернатору обращались, а воз и ныне там!


  • 14:58 20 Марта 2012
    0 1
    О как заголосипли! Дарагие чиновнички! Все кругом виноваты, одни Вы белые и пушистые, а самое главное независимые "от заносов ".. губернатором прикрылись)))))) ХА-ХАХА


Оставить комментарий