В России вступил в силу расширенный закон об иноагентах

С 1 декабря в России начал действовать дополненный закон "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". До принятия поправок законодательство об иноагентах содержало разрозненные положения, а новый закон призван их систематизировать и ужесточить контроль.

Кто может быть признан иноагентом?

Иностранный агент, в соответствии с законом, — это лицо, получившее поддержку из‑за рубежа или находящееся под иностранным влиянием и занимающееся в России политической деятельностью, целенаправленным сбором сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ или распространением сообщений и материалов для неограниченного круга лиц.

Иноагентами могут быть признаны:

• российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы;
• общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица;
• физическое лицо независимо от его гражданства.

Что такое иностранное влияние?

Иностранным влиянием считается "предоставление иностранным источником лицу поддержки или оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения или иными способами". 

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств или иного имущества, а также оказание организационно-методической, научно-технической или иной помощи. Четкие критерии того, что именно будет считаться иностранным влиянием, в том числе в иных формах, установит Министерство юстиции.

Иностранными источниками могут быть как иностранные государства и организации — в том числе международные, структуры без образования юрлица, — так и граждане других стран, а также российские юрлица и граждане, уже получающие зарубежное финансирование или поддержку.

Кто не может быть признан иноагентом

Законом также предусмотрен перечень лиц, которые не могут быть признаны иностранными агентами. Среди них:

• органы публичной власти РФ, госкомпании и госкорпорации, а также подконтрольные им лица;
• религиозные организации;
• политические партии;
• объединения работодателей, торгово-промышленные палаты.

Также иностранным агентом нельзя будет признавать членов международных организаций, приехавших в Россию для исполнения служебных обязанностей.

Какие ограничения есть для иноагентов?

На иностранных агентов возлагается обязанность сообщать о наличии такого статуса своим работникам и органам публичной власти, в которые они обращаются. Также они обязаны маркировать производимые ими материалы.

Кроме того, иностранные агенты не смогут:

• осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних или педагогическую — в государственных и муниципальных образовательных организациях;
• производить информационную продукцию для несовершеннолетних;
• принимать участие в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• получать государственную финансовую поддержку, в том числе при осуществлении творческой деятельности;
• осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и деятельность по обеспечению ее безопасности;
• участвовать в качестве эксперта в проведении государственной экологической экспертизы.

Иноагенты не смогут работать на государственной или муниципальной службе, быть членами избирательных комиссий, выступать организаторами публичных мероприятий. Также они не смогут инвестировать в стратегические предприятия в России, пользоваться системой упрощенного налогообложения, вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов и политических партий.

Где будет содержаться информация об иноагентах?

Единый реестр иностранных агентов будет вести Министерство юстиции, а также единый реестр физических лиц, аффилированных с ними. К последним будут относить учредителей, руководителей, членов, участников или работников организации, объявленной иноагентом. На физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, не распространяются требования и ограничения, установленные для иноагентов.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста сведений о таком лице в реестре иностранных агентов, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Что грозит за нарушения?

В случае нарушений деятельности иноагента уполномоченный орган теперь будет обязан выдать предписание об их устранении, причем на это должно отводиться не менее месяца. Кроме того, нарушение законодательства об иностранных агентах влечет за собой в установленном порядке административную, уголовную и иную ответственность.