В Тверской трудовой инспекции рассказали, как и почему люди гибнут на работе
"Человек смертен, но это было бы ещё полбеды. Плохо то, что он иногда внезапно смертен", — говорил персонаж романа "Мастер и Маргарита". Иногда люди внезапно заканчивают свой жизненный путь на работе. Это принято называть несчастным случаем на производстве. Их расследуют не следователи МВД или СК, а сотрудники государственной инспекции труда. Начальник отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда областной трудовой инспекции Жанна Сергеевна Иванова рассказала ТИА о работе инспекторов, цене рассеянности на рабочем месте и самой опасной отрасли экономики Верхневолжья.
Между двух огней
У любого трудового инспектора найдутся несчастные случаи, которые навсегда отпечатались в памяти. У Жанны Сергеевны таким случаем оказалось происшествие на Жарковском деревообрабатывающем комбинате.
— Не могу его забыть, засел в памяти. Много лет назад на комбинате погиб молодой человек. Это произошло 9 января. На погрузчике необходимо было перевезти стекло. Водитель погрузчика в тот день не вышел. Тогда попросили водителя из другого цеха. Тот сел в погрузчик, на котором до этого не работал, и принялся за дело. Поднял габаритный груз, который загораживал обзор, и поехал. Водителю помогали два грузчика, которые направляли его. Неровный пол, нарушение технологического процесса и неуверенное управление сыграли свою роль — стекло стало смещаться. В этот момент один грузчик отскочил, а другой — молодой парень — решил груз подхватить. Несколько тонн стекла убили его. Жалко, что его реакция сработала именно так.
Работа инспектора связана с человеческим горем. Работник трудовой инспекции должен быть психологически стойким.
— Всё это тяжело. Особенно, когда речь идёт о смерти. Мы между двух огней — пострадавшими и работодателями. Мы должны помочь пострадавшим, их близким и убедить работодателя пойти навстречу, помочь людям, сделать всё по закону и совести. А работодатели боятся уголовной ответственности, некоторые начинают выдумывать сказки, обвинять погибшего работника. Тот ведь не может ответить. Наша обязанность — всегда и на всё спокойно реагировать, быть объективными.
Итоги расследования несчастного случая на производстве оформляют актом формы Н-1. Он необходим для получения инвалидности,
социальных выплат. Трудовая инспекция старается поддержать пострадавших, однако не все ситуации однозначные.
— Случай следующий. Ржев, работник "РЖД", занимающий руководящую должность. По определённым дням, в соответствии с графиком дежурств, он должен был приходить на работу и проводить несколько совещаний, а также сутки дежурить на телефоне, отвечать на звонки по работе. Как в эти дни тратить остальное время — решал сам. Однажды после совещания он задержался на работе до полуночи. Работник шёл домой, и на пешеходном переходе его сбила машина. Травмы очень серьёзные. Чтобы вернуться к прежней жизни, ему нужна длительная реабилитация. Я начала расследование. Старалась связать происшествие с производством, помочь человеку, ведь у него два несовершеннолетних ребёнка. На работе человек должен был находиться только во время дежурства, остальное время не было регламентировано документами. Данный несчастный случай я связала с производством, выдала организации своё заключение. В Ржеве всё подписали, а офис "РЖД" в Москве не согласился. Мы уже год судимся. Один суд выиграли, но есть вышестоящие суды. Очень хочется помочь, относишься к пострадавшим, как к близким. Обидно за парня. У него столько наград и благодарностей.
Гибель людей в тверском НИИ — яркий пример несчастного случая на производстве.
— Государственной инспекции труда в Тверской области расследует несчастные случаи в НИИ. Сейчас родственникам трёх погибших уже начислены денежные компенсации. По остальным 17 погибшим мы пока не получили выписки из актов вскрытия. ЧП огромного масштаба. Никто никогда не ожидал такой трагедии.
Расследование ведут инспекторы
Государственная инспекция труда следит за соблюдением работодателями трудового законодательства. Иногда — в рамках проведения плановых проверок и внеплановых проверок, по требованию прокуратуры, обращениям работников и другим основаниям,
а также в рамках расследования несчастных случаев.
— В инспекцию труда работники чаще всего жалуются на несвоевременную выплату зарплаты. Иногда жалуются на незаконное увольнение. Некоторые просят помочь с увольнением, потому что работодатель не хочет отпускать их с работы. Ситуации разные.
Всю неделю до 21:00 у ведомства работает горячая линия. В Верхневолжье люди часто звонят по вопросам и совсем не связанным с трудовым законодательством.
— Однажды позвонила женщина и спросила, кто может помочь ей купить дрова. Если вопрос не входит в компетенцию инспекции, мы всё равно выслушиваем человека, пытаемся помочь ему советом, сориентировать. В отдаленных районах Тверской области, в деревнях, многие люди не знают своих прав, не понимают куда можно обратиться за помощью. У нас коллектив трепетно подходит к таким вопросам, хотя работы по профилю ведомства много. Тверская область — самый большой регион ЦФО. В Торопец, к примеру, ехать четыре часа, а то и все пять. Время для инспектора на вес золота.
Трудовая инспекция расследует только те несчастные случаи, которые произошли с человеком в рабочее время, на территории работодателя и при исполнении им трудовых обязанностей. Согласно законодательству, несчастный случай на производстве — это событие, которое закончилось гибелью работника или травмой, после которой он временно или навсегда потерял трудоспособность.
— Когда к нам поступает информация о несчастном случае на производстве, то первым делом инспектор созванивается с работодателем или его представителем, рассказывает порядок проведения расследования. На месте происшествия инспектор опрашивает очевидцев несчастного случая, должностных лиц, осматривает место происшествия. Важный документ, для установления причин несчастного случая, если человек погиб, — акт судебно-медицинского исследования трупа. Он даст причину смерти, укажет наличие алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения. Если человек умер по естественным причинам, связанным с общим заболеванием, то такие случаи не относят к производственным.
Зачастую за ранением или гибелью работника не стоит искать зловещий умысел. Причина "личная неосторожность" часто встречается в итогах расследования.
— Недавно в Твери был случай. В гостинице горничная мыла пол в номере. Поскользнулась и ударилась головой. Получила тяжёлую травму, но женщина понимает, что виновата она сама, проявила личную неосторожность. Или другое расследование. Швейное производство, конец рабочего дня. Выключили чесальную машину. Вал по инерции продолжил крутиться. Опытный работник, имеющий образование по специальности, взял тряпку, для уборки рабочего места от мусора. С тряпки свисали нитки. Нитки зацепились за вал и тот их мгновенно накрутил. Секундное дело и человек потерял кисть руки, хотя сам знал, что нельзя что-то делать, пока вал продолжает крутиться.
“Спешить на работе противопоказано”
По данным государственной инспекции труда в Тверской области, в 2019 году в регионе произошло 65 несчастных случаев на производстве (из которых шесть — групповые, 48 — с тяжёлым исходом), в 2021 году — 51 (из которых два — групповые, 39 — с тяжёлым исходом). В 2019 году погибли 11 человек, в 2021 году — 10 С января по апрель текущего года инспекция расследовала 16 несчастных случаев. Статистику по 2020 году приводить не станем, потому что в разгар пандемии коронавируса многие производства не работали.
— Надеюсь, снижение травматизма сохранится. Согласно постановлению правительства России, инспекция пока не проводит плановые проверки. Сейчас сотрудники посещают предприятия и рассказывают работникам об изменениях трудового законодательства. Это в рамках профилактических визитов.
Согласно статистике, опаснее всего в Тверской области работать на обрабатывающих производствах. На них в 2021 году приходится 21% несчастных случаев на производствах. Также опасно работать в транспортной сфере — 13%, строительстве — 11,5%, торговле — 7,5%.
— В почти каждом несчастном случае есть личный фактор. Человек куда-то спешил, чего-то не заметил. Однажды я расследовала случай гибели врача-фтизиатра в тубдиспансере в Черногубово. Женщина в дождь спускалась по пожарной лестнице двухэтажного здания, поскользнулась и упала на асфальт. Коллеги погибшей рассказали, что у пожарной лестницы она оставляла велосипед. Неподалёку от диспансера жила её мама, и после каждой смены она ездила её навестить. Говорили, что она была шустрой, всё успевала. Думаю, руководства на месте уже не было, она закончила дела и решила съездить навестить мать. Может, она решила воспользоваться лестницей, чтобы не привлекать внимания. Иногда сложно сказать, почему человек решил сделать именно так, а не иначе. Недавно был другой случай... Человек пришёл на предприятие увольняться. Уже трудовую книжку забрал, но пошёл не на выход, а в другую сторону. Может, хотел попрощаться с кем-то из коллег, никто не знает. Упал с производственной лестницы, умер в больнице. Спешить на работе противопоказано, у людей теряется бдительность.
