Эксперты Фонда «Здоровье» считают, что томографы в Тверской области были куплены по завышенной цене
Эксперты Фонда независимого мониторинга медицинских услуг и охраны здоровья человека «Здоровье» выявили два сомнительных аукциона на поставку компьютерных томографов в больницы Тверской области. При изучении технических заданий, сформированных Министерством имущественных и земельных отношений региона, выяснилось, что требования в обоих случаях абсолютно идентичны и практически полностью соответствуют только одной модели томографа конкретного иностранного производителя.
Первый аукцион на закупку томографа для нужд Ржевской центральной районной больницы с начальной ценой 17,6 млн руб. был объявлен 27 ноября 2014 г., а победитель был определен 19 декабря 2014 г. Заявки подали две компании – ООО «Росмедкомплект» (она и выиграла тендер) на 17 млн 499 тыс. руб. и ООО «Эталон – Трейдинг» на 17 млн 588 тыс. руб.
Второй аукцион на закупку томографа для нужд Нелидовской центральной районной больницы проводился в те же сроки, с той же начальной ценой и с теми же участниками. Однако они «поменялись ценниками». Выиграло ООО «Эталон – Трейдинг».
«Техническое задание на аукционах, проведенных Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, было сформировано на основании конкретной модели 16-срезового томографа, причем, по словам экспертов, далеко с не самыми лучшими клиническими характеристиками. Кроме того, данная модель томографа не имеет русифицированного интерфейса, – пояснил член Центрального штаба ОНФ, директор Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов. – На одном аукционе победил «Росмедкомплект», являющийся дистрибьютером General Electric, на втором – «Эталон – Трейдинг», представляющий компанию Siemens. Цена заключенных контрактов идентична копейка в копейку, то есть в накладе никто не остался. Кроме государства и пациентов».
Запрос о включении в техзадание пункта о русифицированном интерфейсе поднимался в процессе торгов, однако был отклонен заказчиком. Кроме того, проведенный Фондом анализ цен на эти модели с заключением контракта в сопоставимый период времени показывает, что аналогичная модель томографа была закуплена другим заказчиком за 15,7 млн руб. Таким образом, потери бюджета по двум закупкам составляют порядка 3,5 млн руб.
Эксперты полагают, что два названных аукциона имеют признаки договорных, так как участниками предложен заведомо конкретный товар одного производителя, и они «поменялись» местами на «своих» аукционах, сделав минимальные предложения о снижении цены контракта.
«В условиях экономических санкций перед всеми отраслями стоит задача не только эффективного расходования бюджетных средств, но и принятия решений, направленных на импортозамещение. В России есть производители 16-срезовых компьютерных томографов, и эти приборы вошли в вышедшее недавно постановление правительства, ограничивающее конкуренцию иностранных производителей при закупках медтехники для государственных нужд Российской Федерации. Поэтому Фонд «Здоровье» обратится в прокуратуру Тверской области, а также региональное управление Федеральной антимонопольной службы с просьбой проверить легитимность заключенных контрактов. И продолжит работу по мониторингу аналогичных закупок в других областях», – отметил Эдуард Гаврилов.
Пресс-служба ОНФ.
