В Тверской области в январе иностранным гражданам выдано всего лишь 134 патента на работу

С 1 января 2015 года Федеральным законом № 357 ФЗ от 24.11.2014 года вносятся изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В соответствии с данными изменениями иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность как у физических, так и у юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при наличии у них патента.

В текущем году существовавшая ранее система квотирования иностранной рабочей силы была отменена. Квотирование осталось лишь для «дальнего зарубежья», т.е. для граждан стран с визовым порядком въезда (квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в Тверской области на 2015 год утверждена в количестве 504 ед.).

Институт патента существовал и ранее, однако осуществлять трудовую деятельность по нему иностранные граждане могли только у физических лиц. С 2015 года выдаются патенты как для работы у физических лиц, так и у юридических, причем конечную стоимость патента определяет субъект.

Для получения патента иностранный гражданин:

- при въезде в РФ обязан в течении 7 дней встать на миграционный учет;

- в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ представляет в органы ФМС лично либо через законного представителя следующие документы:

1)​ заявление о выдаче патента;

2)​ цветные фотографии 3х4 - 2шт;

3)​ документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый РФ в этом качестве;

4)​ миграционную карту с указанием работы как цели визита в РФ;

5)​ документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания;

С 01 января 2015 года перечень документов расширился, добавив:

6)​ действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством РФ, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность;

7)​ документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

8)​ документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства РФ; либо документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; либо документ об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года;

В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ СРОКОВ обращения за оформлением патента (по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в РФ) - документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента.

Размер штрафа определен статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и составляет от 10 тыс. рублей до 15 тыс. рублей.

Не позднее чем через 10 рабочих дней иностранному гражданину выдается патент сроком от 1 до 12 месяцев при предъявлении документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц.

С 2015 года уплата налога осуществляться в виде фиксированных авансовых платежей. Фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

С учетом вышеуказанных коэффициентов налог на патент для работы на территории Тверской области составляет 3000 руб. в месяц:

коэффициент-дефлятор - 1,307 - Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2014 N 685 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год"

коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда – 1,9128 - Закон Тверской области № 95 ЗО «Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Тверской области».

В целях реализации исполнения норм 357 ФЗ Правительством Тверской области принят ряд нормативных актов:

23 декабря 2014 года Постановлением Правительства Тверской области № 683-пп утвержден перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Тверской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

29 декабря 2014 г. утверждены:

Постановление Губернатора Тверской области № 202-пг «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Тверской области на осуществление трудовой деятельности, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина».

Постановление Губернатора Тверской области № 203-пг «Об утверждении перечня отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан».

Тестирование в регионе проводится:

На проведение интеграционного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации уполномочено 4 высших учебных заведения Тверской области:

1. Автономная некоммерческая организация негосударственного дополнительного профессионального образования (АНО НДПО УКЦ «Ликей») (договор на проведение экзамена с Российским университетом дружбы народов (РУДН). С 14.01.2015 проходят сессии по сдаче экзамена для мигрантов.

Всего прошли тестирование: 788 чел., по линии трудовой миграции - 601 чел.

Осуществляется запись на сдачу: на март

Экзамен проводят каждый день группами по 30-35 человек, при появлении возможности 2 раза в день 60-65 человек;

2. Тверской государственный технический университет (ТГТУ) (договор на проведение экзамена с Российским университетом дружбы народов (РУДН). С 05.02.2015 г. проходят сессии по сдаче экзамена для мигрантов –3. Всего прошли тестирование: 23.

Выдано сертификатов: 0

Осуществляется запись на сдачу: на 09-12 февраля.

3. Институт «Верхневолжье» (заключен договор с МГУ 24.01.2015г. сроком на 1 год). С 29.01.2015г. проходят сессии по сдаче экзамена для мигрантов.

Всего прошли тестирование: 120 чел., по линии трудовой миграции - 105 чел.

Выдано сертификатов: 0

Осуществляется запись на сдачу: на февраль.

Экзамен проводят каждый день группами по 30-35 человек;

4. На базе ООО «Международного миграционного центра» (договор заключен с СПбГУ). С 29.01.2015г. проходят сессии по сдаче экзамена для мигрантов.

Всего прошли тестирование: 125 чел., по линии трудовой миграции - 110 чел.

Выдано сертификатов: 0

Осуществляется запись на сдачу: на февраль

Экзамен проводят каждый день группами по 30-40 человек

5. Химико-технологический колледж (договор заключен с Гос.ИРЯ им. А.С. Пушкина). Производит запись на сдачу экзамена для мигрантов на 12.02.2014г. На это число запланированное количество тестируемых - 30-50 чел.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг) обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении либо расторжении трудового либо гражданско-правового договора со всеми категориями иностранных граждан, как осуществляющими трудовую деятельность на основании патента и разрешения на работу, так и без них. (Форма и порядок подачи указанного утверждены Приказом ФМС России № 640 от 08.12.2014 года.).

По состоянию на 05.02.2015 года принято 436 заявлений на оформление патента. Выдано -134 патента (78- на ФЛ, 56 на ЮЛ).