Многострадальные общежития в Максатихе были проданы частной компании на законных основаниях, а электроэнергию жильцам обязаны подключить владелец и гарантирующий поставщик

Прокуратурой Максатихинского района рассмотрено Ваше заявление по факту отключения электроэнергии в двух общежитиях в Максатихе. По результатам проведения проверки сообщаю следующее.

На основании решения Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха №20 от 21.10.2010 и Постановления администрации муниципального образования «Городское поселение поселок Максатиха» №105 от 15.11.2010 было создано МУП муниципального образования «Городское поселение поселок Максатиха» «Городские коммунальные сети». Генеральным директором с 16 октября 2013 года является Агапов Александр Анатольевич согласно распоряжению администрации Максатихинского района от 16.10.2013 №118-1.

Согласно п.2.1 Устава МУП «ГКС», предприятие создано в целях обеспечения жилого и нежилого фонда городского поселения поселок Максатиха коммунальными услугами надлежащего качества.

На основании акта приема-передачи объектов Городское поселение поселок Максатиха на праве хозяйственного ведения передало МУП «ГКС» имущество электросетевого хозяйства, имущество канализации, специальную технику и 2 жилых дома? расположенных по адресам: п. Максатиха ул. Петрова д.35, ул. Кооперативная д.47а.

01 января 2012 года между ООО «ПК Теплоэнергосбыт» и МУП «ГКС» был заключен договор №1-Т-12 на отпуск тепловой энергии в горячей воде, по условиям которого ООО «ПК Теплоэнергосбыт» обязуется подавать МУП «ГКС» через присоединенную сеть тепловую энергию, а МУП «ГКС» обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В связи с тем, что у МУП «ГКС» образовалась задолженность перед ООО «ПК Теплоэнергосбыт» по оплате поставленной тепловой энергии, ООО «ПК «Теплоэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском о взыскании задолженности за поставленную МУП «ГКС» тепловую энергию.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29.06.2012 года по делу № АА66-3084/2012 с МУП «ГКС» взыскано 4 267 774 рубля 25 копеек в пользу ООО «ПК Теплоэнергосбыт».

20.08.2012 года между ООО «ПК Теплоэнергосбыт» и ООО «ТРИНИТИ» был заключен договор купли-продажи прав, согласно условиям которого ООО «ПК Теплоэнергосбыт» продает, ООО «ТРИНИТИ» приобретает права требования в размере 5 320 292 рубля 64 копейки по договору 1-Т-12 на отпуск теплоэнергии в горячей воде от 01.01.2012 г., заключенному между ООО «ПК Теплоэнергосбыт» и МУП «ГКС».

В соответствии с решением Арбитражного суда Тверской области от 29.04.2013 года по делу №АА66-1255/2013 с МУП «ГКС» взыскано в пользу ООО «ТРИНИТИ» 5 654 510 рублей 18 копеек.

На основании постановления от 15.04.2013 г. судебного пристава исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство исполнительные производства от И.04.2013 №3042/13/42/69 и от 11.04.2013 №3043/13/42/69 объединены в сводное исполнительное производство №3042/13/48/69. В рамках указанного сводного исполнительного производства имущество, а именно общежития по адресам: Тверская область, п. Максатиха ул. Петрова д.35 и ул. Кооперативная д.47а и объекты электроснабжения, находящиеся у МУП «ГКС» на праве хозяйственного ведения, были арестованы 29.05.2013 года управлением Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.

02.08.2013 года судебным приставом-исполнителем по особо важным делам управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию и о передаче арестованного имущества на торги.

Согласно отчета о результатах реализации имущества №832 от 08.10.2013 общежития, находящиеся по адресам: Тверская область, п. Максатиха ул. Петрова д.35 и ул. Кооперативная д.47а, и объекты электроснабжения, находившиеся у МУП «ГКС» на праве хозяйственного ведения, были реализованы Территориальным управлением Росимущества в Тверской области. Покупателем данного имущества являлось общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива». По результатам реализации указанного имущества в УФССП перечислено 8 556 013 рублей 55 копеек.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 18.03.2014 года №13/002/2014-244 правообладателем жилых общежитий, находящихся по адресам: Тверская область, п. Максатиха, ул. Петрова д.35 и ул. Кооперативная д.47а, являлось общество с ограниченной ответственностью «ТЕРМИТ» (ИНН 6952013639, ОГРН 1076952023796), генеральным директором которого согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 02.04.2014 года №9303В/2014 является Соколова Елена Александровна 02.10.1979 г.р.

При рассмотрении вопроса о возможности направления в Арбитражный суд Тверской области искового заявления о признании недействительной сделки по продаже зданий общежитий установлено следующее.

В техническом паспорте на здание, расположенное по адресу: Тверская область, п. Максатиха ул. Петрова д.35 указано, что данное здание построено в 1979 году, владельцем (балансодержателем) данного здания являлась «Максатихинская ткацкая фабрика».

В техническом паспорте на здание, расположенное по адресу: Тверская область, п. Максатиха, ул. Кооперативная д.47а указано, что данное здание построено в 1989 году, владельцем (балансодержателем) данного здания являлся «Максатихинский лесопромышленный комбинат».

После приватизации указанных предприятий и преобразования их в акционерные общества выше обозначенные здания были переданы в органы местного самоуправления. Данные объекты были внесены в реестр муниципальной собственности. При этом согласно записям в реестре муниципальной собственности под №88 значится объект «общежитие ул. Кооперативная 47а»; под № 350 значится объект «жилой дом ул. Петрова 35».

В соответствии с записями содержащимися в ЕГРП в Максатихинском отделе Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области объекты, расположенные по ул. Кооперативной д.47а и ул. Петрова д.35, имеют наименования «Общежитие», а также их назначение «Жилой дом».

С гражданами, проживающими в указанных общежитиях, органами местного самоуправления заключены договоры социального найма жилого помещения, которые не соответствуют типовому договору найма специализированных жилых помещений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Вышеуказанные граждане постоянно зарегистрированы по месту жительства в данных общежитиях.

Согласно п.2 4.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за
исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Администрацией Максатихинского района не принималось решения об отнесении указанных жилых зданий к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.21.2004 №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов  местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, в ходе проведения проверки получены данные указывающие на то, что общежития, расположенные по адресам: Тверская область, п. Максатиха, ул. Кооперативная д.47а и ул. Петрова д. 35, являются объектами, не относящимися к специализированному жилищному фонду, в связи с чем на них не распространяются требования ч.З ст. 92 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

По факту законности реализации вышеуказанных общежитий, Максатихинским ОП МО МВД России «Бежецкий» проводилась проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ. 26.05.2014 года по результатам проведения проверки указанный материал из Максатихинского ОП МО МВД России «Бежецкий» направлен в Бежецкий МСО СУ СК РФ и приобщен к материалу проверки №172 пр-14.

26.05.2014 следователем Бежецкого МСО СУ СК РФ возбуждено уголовное дело в отношении Букаровой В.И., по факту халатности, по признакам преступления, предусмотренного ст. 293 ч. 1 УК РФ.

Данное уголовное дело до настоящего времени находится в производстве следователя Бежецкого МСО СУ СК РФ. В рамках указанного уголовного дела будет дана правовая оценка действиям Синеокого Ю.Б., передавшего объекты энергоснабжения в МУП «ГКС» во время замещения им должности главы администрации городского поселения поселок Максатиха.

Также, в связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 11.03.2014 года в Максатихинский районный суд направлено исковое заявление о признании незаконными действий в части прекращения поставки электроэнергии и о возложении обязанности восстановить электроснабжение добросовестным потребителям. Также прокурором района в адрес администрации Максатихинского района 19.03.2014 года было направлено представление об устранении нарушений требований законодательства по организации электроснабжения на территории городского поселения поселок Максатиха.

Вышеуказанное исковое заявление 06.05.2014 года рассмотрено и удовлетворено частично, а именно суд признал незаконными действия ОАО «МРСК Центра» «Тверьэнерго» в части отключения добросовестных плательщиков от электроэнергии и обязал ОАО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «ТЕРМИТ» обеспечить энергоснабжение жильцам указанных жилых зданий.

В связи с тем, что замедление исполнения решения Максатихинского районного суда может привести к значительному ущербу, 19.05.2014 года прокурором района в суд направлено ходатайство об обращении решения суда от 06.05.2014 года к немедленному исполнению (рассмотрено и удовлетворено).

И.о. прокурора района младший советник юстиции А.С.Чунин.