За ограничение доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговой полосе увеличат штрафы
Государственной Думой РФ принят в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговой полосе», разработанный Минприроды России. Также в начале недели Президент России Владимир Путин подписал закон, устанавливающий административную ответственность за соответствующие нарушения. Новая система штрафов вступит в силу в ноябре 2013 г.
Законопроектом предусматривается обязанность арендаторов земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, соблюдать условия обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговой полосе. Согласно действующей редакции п. 3.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, такая обязанность распространяется только на пользователей водными объектами при заключении договоров аренды указанных земельных участков.
В целом законопроект направлен на совершенствование механизмов реализации прав граждан, а также решения вопросов по обеспечению свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговой полосе, которые входят в компетенцию органов местного самоуправления с 2011 г.
Кроме того, в целях охраны и защиты прав граждан Федеральным законом от 21 октября 2013 г. №282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена административная ответственность за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской: «Зачастую, чтобы просто отдохнуть у воды, людям приходится пробираться к ней какими-то совершенно партизанскими тропами, преодолевая самовольно установленные заборы, шлагбаумы и другие препятствия. Мы считаем, что введение серьезной административной ответственности позволит в разы сократить количество любителей незаконно ограничивать доступ граждан к водным объектам. С ноября этого года размер штрафов за незаконное использование береговой полосы для физических лиц будет составлять от 3 до 5 тыс. руб., для частных предпринимателей – до 50 тыс. руб., а для организаций – до 300 тыс. руб. В последних двух случаях деятельность нарушителей может быть приостановлена на срок до 90 суток. Уверен, что в конечном итоге победа над «проблемой заборов» сделает наши берега не только доступными, но и более живописными».
Напомним, что действующее законодательство РФ закрепляет право доступа граждан к водным объектам общего пользования, находящимся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно для личных и бытовых нужд. Также граждане вправе пользоваться береговой полосой шириной 20 м (для каналов, рек и ручьев протяженностью до 10 км береговая полоса составляет 5 м) для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (за исключением механических транспортных средств). Береговые полосы водных объектов относятся к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования запрещена.
Пресс-служба Минприроды России.
