Торговля – двигатель прогресса
Четко выстроенная и налаженная схема торговли в городе – признак хорошего взаимодействия городских властей и бизнеса, хорошей работы администрации и большой плюс для горожан. Глава администрации Твери отлично понимал это, начиная свою деятельность больше года назад.
Начинать ему пришлось не с нуля, конечно, но что скрывать, торговля в Твери мягко говоря велась не в рамках действующих норм и правил: отсутствие порядка на торговых местах, грязные палатки, высокий уровень несанкционированной торговли, засилье продавцов на городских видовых местах, бульварах и в скверах. Все это не придавало Твери – столице верхневолжья, красоты и привлекательности.
Вижу цель – не вижу препятствий
В результате, для удобства граждан, в городе было определено 8 территорий для организации ярмарок – универсального места, куда покупатели смогут приходить за фермерским товаром и покупать его в чистом месте на ухоженной территории, а продавцы – продавать, не опасаясь штрафов за торговлю в неположенном месте.
Совместно с обществом и бизнесом администрацией города в соответствии с постановлением правительства тверской области № 464 были разработаны проекты ярмарок, конкурсная документация и условия участия в конкурсе, победитель которого должен был реализовать намеченные планы.
К слову сказать, идея взаимодействия администрации с бизнесом в этом вопросе – хороший способ привлечь предпринимателей к наведению порядка и вложению средств в развитие города. Получается, что хорошо всем: и бизнесу, и продавцам, и горожанам.
Бизнес – для города
Каждому приятнее приходить или приезжать за покупками на благоустроенную ярмарку: асфальтированные паркинги, лавочки, крытые павильоны, где продавцам не нужно мерзнуть на морозе и стоять под ветром, чистые палатки, контейнеры для мусора, туалеты, ежедневная уборка территроии – чем не рай для продавцов и покупателей?
На этой позитивной волне проведен конкурс и выбраны администраторы ярмарок, которые тут же приступили к работе. Конечно, сложно было преодолеть сопротивление тех, кто десятилетиями как собака на сене «сидел» на этих территориях и ничего не делал для их благоустройства, а только собирал оброк, но и эта задача была выполнена, ведь развитие родного города – прежде всего.
За считанные месяцы запущенные территории были благоустроены: с них вывезен не один «Камаз» мусора, старых ржавых ларьков, положен асфальт, построены крытые павильоны. Конечно, без проблем не обходится ни в одном деле: перебои с электричеством, водоснабжением, но администраторы продолжали вкладывать деньги в дорогостоящий проект, понимая, что будущее за цивилизованными формами торговли.
«Мое слово! Я дал, я и обратно взял!»
Но беда пришла, как говорят, откуда не ждали… когда ярмарочные территории приобрели ожидаемые очертания, наступила нескончаемая череда ежедневных проверок со стороны департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери. Это ведь только по телевизору все говорят о необходимости поддержки малого бизнеса, запрете «кошмарить» предпринимателей проверками. Повторюсь, администрация ежедневно выискивала малейшие недочеты с рвением, которое гораздо лучше было бы направить на ликвидацию незаконной торговли на бульварах Шмидта и Ногина, составляла акты, протоколы, и в итоге даже подала заявление в суд на администраторов, выигравших конкурс на право организовать ярмарочные территории, с требованием о расторжении подписанного администрацией же договора и сносом всех построенных павильонов в течении 10 (!) дней.
Обьяснение одно: предприниматели незаконно выиграли конкурс, который проводила сама же администрация. Вдумайтесь в абсурдность ситуации – сама администрация города Твери проводила конкурс, определяла требования к тому, что хочет видеть на ярмарочных территориях, администрация самостоятельно оценивала предложенные конкурсантами проекты, сама администрация подписала договора на 3 года с администраторами ярмарок, утвердила проекты строительства и дала разрешение право на строительство ярмарок?
Кстати говоря, стоимость обустройства одной ярмарочной территории составляет около 20 млн. рублей.
Неужели власть считает возможным жить по принципу героя одной известной русской сказки: «Мое слово! Я дал, я и обратно взял!»? Как в этом случае быть бизнесменам, инвестирующим деньги на благо города на условиях, которые выставила администрация ? Неужели такое поведение – просто желание отдать «лакомый кусок» пирога другим заинтересованным людям? Складывается впечатление, что власть решила обратится к популярной в 90-е годы игре в «наперстки» с тверским бизнесом.
Неужели заявленные высокие идеи о сотрудничестве с бизнесменами, готовыми инвестировать – это лишь речи для отвода глаз?
Наверное, в этой ситуации вопросов больше, чем ответов, которые, видимо, придется получать в суде…
… а получилось, как всегда
Пока факт остается фактом: более 150 фермеров в сложной для страны ситуации останутся без места для работы и сбыта выращенной продукции, пойдут искать места для торговли, которая, конечно, будет несанкционированной, а покупатели лишатся возможности приобретать местные товары в месте, находящемся в рядом с домом.
Чтобы не говорила местная власть в защиту торговых сетей и магазинов шаговой доступности, пробится на полки этих магазинов простому фермеру просто нереально по причине бонусов, как официальных, так и не очень, которые нужно платить магазину просто за размещение товара. Да и закупочные цены, предлагаемые магазинами, такие, что дешевле утопить товар в великой русской реке, протекающей через наш замечательный город…
Наверное, каждому приятно приобретать продукт в чистых павильонах, в теплом ухоженном месте, а не перепрыгивать с пакетами через лужи в поисках нужного товара или покупать подгнившие овощи в магазинах, над которыми вьется веселый рой мошек?
Конечно, можно снести все ярмарочные павильоны и вспомнить, что торговать из машин тоже хорошо, но неужели жители Твери не достойны покупать качественные продукты в нормальных цивилизованных условиях? Чем не угодили властям бизнесмены, вкладывающие в благоустройство города не малые деньги? Неужели лучше выставить бизнес за рамки правового поля, а потом увеличить штат проверящих, чтобы гоняться за фермерами по дворам и паркам города? Неужели у администрации города не хватит мудрости не накалять градус конфликта, а сесть за стол переговоров и в конструктивном диалоге совместно решить как на практике реализовать механизмы муниципально-частного партнерства на благо города.
