Нарушение федерального законодательства или опять не успел, не знал???

По сути ЗС утвердило общие нормы новых правил по организации митингов и установило те места где проведение митингов запрещено. После этого Правительство во главе с губернатором Шевелевым должно было в срок до 31 декабря 2012 года определить перечень мест, где возможно проведения акций протеста без согласованияс властями. По моей информации (хорошо было запросить уважаемой мной редакции ТИА),на сегодняшний день в нарушении федерального законодательства, такие места не определены. Что это не желание жить по федеральному законодательству руководством региона или  страх перед людьми, которые могут выйти в отведенные места и выразить свое мнение???