В квартире очень, очень холодно!

Здравствуйте!
Я проживаю в мкр. Первомайский, Пролетарская наб., д.11 и у нас в квартире очень, очень холодно, радиаторы отопления "не прощупываются"!!! Замеряю температуру в комнатах каждый день, она составляет +13 С°. Жить в таких условиях совершенно невозможно (по ГОСТ Р 51617-2000 температура в помещении угловой квартиры должна быть не ниже +20 С°). На мои вопросы в УК Пролетарского района получаю ответ со ссылкой на ООО «Тверьтепло» об изношенности тепловых сетей и невозможности повышения параметров теплоносителя!!! Но!!! Как такое может быть, если в соседнем доме (другая УК) люди не мерзнут? У них нормальная температура и горячие радиаторы отопления! То есть все дело в регулировке системы отопления на конкретный дом, подъезд!? Как разобраться кто прав, кто виноват? Или так и придется ходить по дому в валенках и тулупе!?