Омбудсмен. Инструмент гражданского общества
Что означает это корявое английское слово, которое стремительно вошло в политический лексикон нашей страны? Ombudsman – в переводе со шведского – представитель чьих-либо интересов. Впервые появился в Швеции в 1809 году. Определениеомбудсмана как уполномоченного законодательного органа, который призван разбирать жалобы граждан на злоупотребления бюрократического аппарата, дает Британская Энциклопедия (1972 г.): "Омбудсман - это независимое публичное должностное лицо, которое расследует жалобы граждан на должностных лиц правительственных органов. В Тверской области с 2007 года. Назначается по представлению Губернатора Законодательным собранием ТО. До недавнего времени – Ирина Блохина, которая стала депутатом ЗС ТО 13 марта и освободила этот пост.
Если говорить по-простому в обязанности омбудсмена входит публичная защита физических и юридических лиц от произвола бюрократической машины государства. Не совсем привычная роль для нашей страны, тем более сконцентрированная в одном человеке. В странах демократических омбудсмен имеет очень серьезный вес, на его выступления или запросы немедленно реагируют. Как обычно, у нас не то. Стоит прочитать выдержки из тверского закона об омбудсмене, размещенных на официальном сайте, как сразу становится понятным, что в нашем случае – это человек, который перекидывает запросы от граждан в различные ведомства и не более того.
Во многом эта должность держится на авторитете. Насколько предыдущий уполномоченный по правам человека соответствовал этому критерию большой вопрос. Есть ли в нашей области человек равный Леониду Рошалю по авторитету, пусть и на региональном уровне? Человека, которого невозможно купить, застращать, прижать и проч. Который по своей натуре готов биться за людей, но не тупо, напролом, а умея выстраивать отношения с властями, заставляя их подчинятся закону. Это может быть очень мощным инструментом. Как я уже говорил, представляется он Губернатором региона и надо обладать недюжинной решимостью представить независимого человека на эту должность, чтобы впоследствии, возможно, получать от него по голове. Не знаю, способно ли наше руководство на это? Но эта та должность, на которой, в том числе, базируется понятие демократии, т.е. власти народа. Короче, есть смысл побороться и внимательно посмотреть – кого же предложит Зеленин, а может проявить инициативу и самостоятельно выдвинуть своего кандидата.
