Обратная связь: тезисы альтернативного проекта социально-экономического развития Твери

Один из наших сторонников, обеспокоенным тем тяжелым положением, в которое попала Тверь, и будущим жителей областного центра, предложил нам в качестве предмета для обсуждения тезисы альтернативного проекта социально-экономического развития Твери. Не все в них бесспорно с точки зрения программы КПРФ, а многое просто нереализуемо, исходя из норм действующих законов. Но они предлагают взглянуть на перспективы разивтия города не с позиций чиновников-бюрократов и не из интересов олигархов местного разлива, а с точки зрения простого человека. Как сделать жизнь в нашем городе лучше? Как заставить власть работать эффективнее? Как избавиться от застарелых социально-экономическимх проблем? Ознакомиться тезисами вы можете ниже.

Программа первоочередных мер по социально-экономическому развитию города Твери 

1. Новое административно-территориальное деление.

Создание вместо районов самоуправляющихся округов.

Новое административно-территориальное деление, максимально приближенное к населению: создание в качестве низовых административно-территориальных единиц, вместо громоздких районов и дорогостоящих районных администраций, системы 30-40 самоуправляющихся округов (по 5-12 тысяч жителей в каждом). В связи с этим, необходимо радикальное сокращение штатов районных администраций и сведение их роли исключительно к контролю за хозяйственной деятельностью административных органов самоуправляющихся городских округов.

Примерный перечень городских округов.

Пролетарский район:

1. Мигалово (Окружная дорога – Старицкое шоссе – Мигаловский лес – р. Волга)
2. Республиканский (р. Волга – Окружная дорога – Старицкое шоссе – ул. Республиканская)
3. Борихино (Старицкое шоссе – Окружная дорога – р. Тьмака – территория до границ Первомайской рощи; возможно также пос. Никольское)
4. Кировский (ул. Республиканская – р. Волга – Октябрьская ЖД – ул. Маршала Конева)
5. Первомайский (Первомайская роща – р. Тьмака – ул. Маршала Конева)
6. Красная Слобода (Октябрьская ЖД – р. Волга – ул. Карла Маркса – р. Тьмака)
7. Дворы Пролетарки (Октябрьская ЖД – р. Тьмака – ул. Тимирязева – ул. 4-я Путейская – пер. Орловский)
8. Залиния (р. Тьмака – Октябрьская ЖД – одноколейная железная дорога)
9. Мамулино (одноколейная железная дорога – ул. Топливная – пер. Локомотивный – Волоколамское шоссе – Оснабрюкская ул.)
10. Лоцманенко (одноколейная железная дорога – Октябрьская ЖД – Октябрьский проспект – Волоколамское шоссе – пер. Локомотивный – ул. Топливная)

Центральный район:

1. Затьмачье (р. Волга – ул. Карла Маркса – р. Тьмака)
2. Центральный (р. Тьмака – р. Волга – Смоленский пер. – р. Лазурь)
3. Привокзальный (ул. 2-я Суворова – Садовый пр. – ул. Ипподромная – Волоколамский проспект – Октябрьская ЖД – пер. Орловский – ул. 2-я Трусова)
4. Лазурный (р. Тьмака – р. Лазурь – Волоколамский проспект – ул. Ипподромная – Садовый пр. – ул. 2-я Суворова – ул. 4-я Путейская – ул. Тимирязева)

Московский район:

1. Старый Южный (Октябрьская ЖД – Октябрьский проспект – ул. Можайского – ул. Левитана)
2. Новый Южный (Октябрьский проспект – ул. Можайского – Бурашевское шоссе, включая поле на кольцевой остановке трамвая и Новейший Южный)
3. Крупский (Октябрьская ЖД – ул. Левитана – ул. Можайского – Бурашевское шоссе, включая микрорайон Бортниково)
4. Химинститут (посёлки ВНИИСВ, Власьево, Старое Власьево, Новое Власьево и Никифоровское; возможно также пос. Эммаус)
5. Перемерки (микрорайоны Большие Перемерки и Малые Перемерки, посёлки Керамического завода, Элеватор и Дачный)
6. Чайка (р. Лазурь – ул. Орджоникидзе – ул. Склизкова – Хлебный ручей)
7. Бобачёво (ул. Орджоникидзе – ул. Склизкова – Хлебный ручей – одноколейная железная дорога – Октябрьская ЖД – Зелёный проезд)
8. Новопромышленный (Волоколамский проспект – проспект Победы – ул. Орджоникидзе – Октябрьская ЖД)
9. Резинстроя (Волоколамский проспект – р. Лазурь – ул. Орджоникидзе – проспект Победы)
10. Вагжановский (р. Лазурь – Смоленский пер. – р. Волга – Московское шоссе)

Заволжский район:

1. Черкассы (Черкассы, ДРСУ; возможно также деревни Дмитровское, Дмитрово-Черкассы и Николо-Малица)
2. Горбатка (ул. Седова – ул. набережная реки Иртыша – пл. Конституции – станция Дорошиха – пер. Тальвинского – Октябрьская ЖД, включая микрорайон Мичурино)
3. Вагонников (р. Волга – Октябрьская ЖД – пер. Тальвинского – станция Дорошиха – ул. набережная реки Иртыша – одноколейная железная дорога – ул. 2-я Красина – Перекопский пер.)
4. Юность (Октябрьская ЖД – ул. Седова – ул. набережная реки Иртыша – одноколейная железная дорога – ул. Планерная)
5. Красное Знамя (одноколейная железная дорога – ул. Планерная – ул. Коммуны)
6. Литвинки (пос. Литвинки, дер. Городище; возможно дер. Батино и территория от одноколейной железной дороги до реки Тверца)
7. Ближняя Соминка (р. Тверца – бульвар Шмидта – гаражный кооператив № 16 – ул. 2-я Красина – ручей Соминка – одноколейная железная дорога)
8. Дальняя Соминка (р. Тверца – ручей Соминка – одноколейная железная дорога; возможно, также деревня Киселёво)
9. Заволжье (р. Тверца – р. Волга – Перекопский пер. – гаражный кооператив № 16 – бульвар Шмидта)
10. Затверечье (р. Тверца – р. Волга – ул. Маяковского; возможно также дер. Глазково)
11. Силикатный (р. Волга – ул. Маяковского, включая посёлки Старая Константиновка и 1 Мая; возможно также деревни Иенево и Домниково)
12. Сахарово (пос. Сахарово; возможно также пос. Аввакумово, деревни Горютино, Аркатово и Жданово)

Управление округом.

Организация власти в округе:

·         народное собраниегородского округа, состоящее из народных депутатов из расчёта 1 народный депутат на 200 имеющих право голоса жителей, созываемое не реже двух раз в год;

·         исполнительный комитетнародного собрания – постоянно действующий выборный орган народного собрания, состоящий не более чем из 1/5 от общего числа народных депутатов и созываемый не реже одного раза в неделю.

Исполнение обязанностей народного депутата не оплачивается и должно выполняться в свободное от работы время, как общественная нагрузка.

Значительное удешевление управления и дальнейшее развитие прямого народовластия в системе местного самоуправления даст избрание народных депутатов окружных народных собраний первичными собраниями жителей городских округов:

Первичные собрания.

1. Первичные собрания образуются в составе граждан, имеющих постоянную регистрацию или временную регистрацию, и проживающих более полугода, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, в данном городском округе.

2. Первичные собрания образуются в составе не менее 200 и не свыше 600 граждан, призванных участвовать в голосовании.

3. Первичные собрания выбирают председателя, секретаря и счётчиков голосов.

Порядок голосования в первичных собраниях.

1. Поддержание внутреннего порядка осуществляется самими первичными собраниями.

2. Выборы народных депутатов и голосования по проектам решений народных собраний городских округов или иным вопросам, вынесенным на референдум, производятся подачей специальных записок. Подсчёт результатов начинается сразу после окончания подачи записок и совершается в присутствии первичного собрания.

3. Избрание народных депутатов производится большинством голосов.

4. Каждое первичное собрание освобождает от содержимого избирательные ящики, составляет запись общего подсчёта голосов и отправляет председателя с записью в заранее назначенное муниципалитетом центральное место. Если первый подсчёт не даст большинства, созывается вторичное собрание и производится голосование двух граждан, получивших наибольшее количество голосов. В случае равенства поданных голосов при повторном голосовании, избрание решается жребием.

Чрезвычайные первичные собрания.

1. В чрезвычайном порядке первичные собрания созываются по требованию одной пятой части граждан, имеющих право голоса. Такого рода чрезвычайные первичные собрания приступают к обсуждению не иначе, как при наличии половины плюс один всего числа граждан, имеющих право голоса.

2. В случае если чрезвычайное первичное собрание примет большинством голосов решение отрешить от должности избранного им народного депутата, не позднее чем через месяц народным собранием городского округа производится новый созыв первичного собрания для перевыборов народного депутата.

Народное представительство.

1. Граждане, явившиеся на первичные собрания, выбирают одного народного депутата на каждые 200 граждан наличных или отсутствующих: они выбирают двух на каждые 301-400; трёх на каждые 501-600.

2. В случае отказа от избрания, отставки, утраты правоспособности или смерти народного депутата его замещение обеспечивается избравшим его первичным собранием.

3. Народный депутат может быть отрешён от должности избравшим его первичным собранием.

Народные дружины.

Создание в каждом округе при исполнительных комитетах народных собраний – народных дружин (милиции) из числа жителей округа (на основе профсоюзов, трудовых коллективов и коллективов учащихся и студентов) для помощи полиции в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, а также для поддержания внутреннего порядка в первичных собраниях.

Народным дружинником может стать любой житель городского округа в возрасте от 18 до 60 лет. Время исполнения народным дружинником обязанностей по охране общественного порядка засчитывается по месту его основной работы как рабочее время и, кроме того, за каждый день исполнения обязанностей народного дружинника ему должен предоставляться дополнительный выходной день (отгул).

Командир народной дружины (милиции) городского округа назначается и освобождается от должности народным собранием округа. Командиры рот, взводов и отделений народной дружины (милиции) назначаются и освобождаются от должности исполнительным комитетом народного собрания.

Районное деление города.

После создания системы самоуправляющихся округов, радикального сокращения штатов районных администраций и сведение их роли исключительно к контролю за хозяйственной деятельностью административных органов самоуправляющихся городских округов, возможно изменение районного деления города. Для более эффективного контроля, необходимо разукрупнение имеющихся районов и создание новых. Наиболее оптимальным будет создание вместо нынешних четырёх административных районов Заволжского, Московского, Пролетарского и Центрального шести следующих новых районов:

Заволжский район.

Занимает территорию бывшего Заволжского района, за исключением микрорайона Затверечья и посёлка Сахарово, включая в себя деревни Шаблино и Батино, Сакулино, Старое и Новое Брянцево, станцию Брянцево, населённые пункты Николо-Малица, Дмитрово-Черкассы и Дмитровское, посёлок Заволжский. Приблизительная граница нового района проходит по линии река Волга, река Тверца, железнодорожная ветка Тверь – Васильевский Мох, посёлок Красное Знамя, деревни Старое и Новое Брянцево, станция Брянцево, деревня Николо-Малица, деревня Дмитрово-Черкассы, деревня Дмитровское.

Затверецкий район.

Занимает всю затверецкую часть бывшего Заволжского района, включая посёлки Старая Константиновка и 1 Мая, посёлки Сахарово и Аввакумово, деревни Горютино, Аркатово и Жданово на северо-востоке, и деревни Иенево и Домниково на юго-востоке нового района. На севере нового района примерная граница проходит по узкоколейной железнодорожной ветке до станции Доронинская, включает в себя аэропорт Змеёво и станцию Жорновка.

Старогородский район.

Включает в себя исторический центр города – старый город, ядро древней средневековой Тверь. Примерная граница нового района проходит по реке Волга, Смоленскому переулку, Волоколамскому проспекту, линии Октябрьской железной дороги.

Желтиковский район.

Включает в себя большую часть бывшего Пролетарского района, расположенную на месте старого Желтикова поля. Примерная граница нового района проходит по реке Волга, Октябрьской железной дороге, Октябрьскому проспекту, окружной дороге до Старицкого шоссе, включая микрорайон Мигалово, деревни Рябеево и Опарино, а также посёлок Никольский, населённые пункты Палкино, Брусилово и Кривцово.