Городу нужна модернизация

Город Тверь, в котором я родился, - сейчас находится в плачевном состоянии. Из года в год жизнь здесь становится всё более унылой, перемены происходят только косметические.
Несмотря на урбанизационные процессы, городское население ежегодно сокращается - вымирает или эмигрирует.

Городу нужна серьезная модернизация. За считаные месяцы можно решить большинство накопившихся проблем - при наличии политической воли руководства. Я считаю, что за 10 лет из Твери можно сделать второй Ванкувер, геоэкономическое положение вполне к этому располагает.
Моё видение курса реформ:

1) Объявление курса на модернизацию.
Нельзя забывать, в какой стране мы живем. Нужно учиться использовать безграничный потенциал русского народа.
Так уж получается, что 95% успеха любого курса на модернизацию зависит от желания самих людей. Можно завалить город миллиардами долларов, но если люди сами не захотят что-то менять - станет только хуже. Так что первоочередная наша задача - донести до каждого горожанина эту мысль и получить от него поддержку.

2) Политическая реформа.
Это должно стать первым шагом к эффективному управлению муниципалитетом. В первую очередь, необходимо отказаться от сити-менеджера: такая система неэффективна в городах с населением более 100 тысяч человек. Дело тут в распылении ответственности. Городу нужен выборный мэр, который должен стоять над исполнительной и законодательной властью.
Второй пункт - реформирование системы выборности депутатов Думы. Нужна сложная и максимально эффективная модель. Никакая модернизация не получится, если горожане не будут на 100% уверены, что депутаты реально их представляют, а бюджеты не разворовываются.

3) Дорожная реформа.
Пробки стали уже серьезной болезнью города. Это порождает немалые временные издержки + депрессивное настроение людей. Проблема решается поэтапно:
- приглашаем мировых специалистов, которые разрабатывают систему оптимизации транспортной нагрузки (где какие светофоры убрать, где поставить, где поменять направления движения, где убрать парковки и тп). В США есть целый институт, который этим занимается.
- структурируем систему общественного транспорта
- делаем проезд в трамваях бесплатным (тут больше сыграет нам на руку психологический фактор)
- переделываем газоны/дворовые территории под парковки (особенно в центре)
- вводим муниципальный налог на движение автотранспорта в определенные часы в определенных районах (можно разработать систему с использованием спутниковой навигации и видеокамер), в Европе есть подобные штуки.

4) Страховая реформа.
Во-первых, необходимо создать современную систему медицинского страхования (то, что существует сейчас, - у меня вызывает грустную улыбку). Необходимо пригласить специалистов, которые разработают такую программу реформирования. Новой страховкой можно будет оплачивать любые медицинские услуги (в том числе и в частных клиниках) и покупать лекарства в аптеках. Качественные многоуровневые медицинские страховки станут самым мощным стимулом:
- к развитию здравоохранения (коммерциализация больниц и клиник)
- развитию социальной сферы (создание "белых" социальных пакетов компаниями для своих сотрудников)
И во-вторых, нужно экономически стимулировать частные страховые компании льготными муниципальными кредитами (тоже нужно очень грамотно всё продумать). Развитие этого сектора даст сокращение показателя MPS в городе и краткосрочно повысит экономический мультипликатор. Это создаст экономический бум, выход из которого предусмотрен в последующих реформах.

5) Создание отраслевой свободной экономической зоны.
Весной-летом этого года ожидается государственная налоговая реформа, которая предполагает передачу большого числа налогов на откуп муниципалитетам (возможно, даже НДС). Вот тут нам, главное, не упустить свой шанс.
Тверь должна объявить о создании свободной экономической зоны для компаний, работающих в информационной сфере и Интернете (любая разработка интернет-технологий). Нужно будет бросить все силы на создание инвестиционного климата для этой сферы рынка - в том числе, создать тут оффшорную зону. На 2-3 года освобождать такие компании от значительной части налогов, выдавать льготные кредиты и проводить в городе международные форумы. Если всё грамотно сделать - через 5 лет эта сфера будет давать 80-90% валового продукта города. У нас можно производить значительную часть информационных товаров для России, Индии и Китая.
А это миллиарды долларов ежегодных вливаний в экономику города.

6) Призывная реформа.
Нужно объявить об освобождении от военной службы специалистов информационного сектора - программистов, дизайнеров, копирайтеров, и тп. Город будет давать возможность таким призывникам заменять военную службу на альтернативную гражданскую службу, с заключением контракта с муниципалитетом.
Такие специалисты смогут полтора года работать в городе на определенных контрактных условиях (получая при этом зарплату). Если грамотно всё продумать - это создаст огромный миграционный поток молодежи в наш город, со всех регионов России. Причем не абы кого, а реальных специалистов. Большинство из них будут оставаться в городе после завершения контракта (введение льготного ипотечного кредитования).

7) Строительство нового водопровода.
Как известно, городской водопровод у нас еще советских времен. Его ремонт каждый год съедает огромное количество денег. Надо строить современный водопровод и канализационную систему - на десятилетия вперед. Нужно разработать систему софинансирования из различных источников его строительства.
Тут может помочь и частное инвестирование (нужно пригласить высококлассных специалистов для разработки рентабельного проекта - с окупаемостью инвестиций в течение 4-6 лет).
И федеральный бюджет - реально могут помочь массовые акции протеста горожан. Хоть это не совсем порядочно, но "на войне все средства хороши". Рано или поздно, государство пойдет на уступки и профинансирует часть проекта.

8) Строительство Спасо-Преображенского Собора.
Отличным символом модернизации может стать строительство (воссоздание) кафедрального собора Твери. Денег на этот проект надо немало, но это замечательный повод для их привлечения в город из других регионов. Надо убедить РПЦ в целесообразности строительства и начать масштабный сбор пожертвований "от Москвы до самых до окраин".
Кроме воссоздания духовного символа города - это даст мощный толчок к развитию строительной отрасли в нашем городе. И сыграет на руку пиару модернизационного курса города в масштабах страны.

9) Реформа Территориального Общественного Самоуправления.
В самом широком смысле. В городе должна появиться реально работающая система ТОСов. Это за считаные месяцы решит все проблемы с ЖКХ города (уничтожит недобросовестные управляющие компании, решит проблемы с мусором, уборкой улиц, озеленением, парковками и тп). Существующий вариант - абсолютно бесперспективен. Тут нужны мощные стимулы + конкурентная среда. Алгоритм создания можно разбить на несколько этапов:
- создание правовой базы (нужно уничтожить все слабые места ТОСов)
- создание "Школы активистов ТОС" (нужно обучить 500-1000 человек работе в этой системе)
- выделение грантов из городского бюджета на конкурской основе ТОСам, чтобы они сами могли тратить их на определенные услуги (хватит 1% от бюджета на ЖКХ)
- создание электронной системы ТОС (когда каждый житель сможет через Интернет влиять на политику Совета ТОС)

10) Создание особой зоны в районе карьеров (Константиновка)
Недалеко от города у нас есть бывший песчаный карьер - сейчас большое озеро, куда летом ездит отдыхать пол города. Необходимо серьезно заняться развитием этой рекреационной зоны: единовременно там может отдыхать не менее 100 тысяч человек. Если быстро развить эту зону - отношение горожан к модернизации быстро сменится на сугубо положительное. Этапы развития проекта:
- передача обозначенной территории в муниципальное ведение
- введение в данной зоне особого законодательства (дополнительные налоги на оборот алкоголя, штрафы за мусор, запрет на капитальное строительство, особая природоохранная зона и тп).
- передача зоны в частные руки на конкурской основе (с существенными законодательными ограничениями)
- льготное кредитование из бюджета компании-владельца, сроком на 2 года
- софинансирование из бюджета создания инфраструктуры в данной зоне
Итогом этих действий станет появление на карьерах развлекательного парка (который будет зарабатывать на потоке отдыхающих горожан) - аквапарка, водных развлечений; парковок, строительства там нормальных дорог, специального транспорта, централизованной уборки и тп.

Эти 10 реформ можно провести максимум за 3 года (без дополнительных финансов). После чего Тверь войдет в Топ-10 самых комфортных для жизни городов России и Топ-100 Европы.