Проект улучшения системы Территориального Общественного Самоуправления

На данный момент Территориальное Общественное Самоуправление (далее ТОС) катастрофически не развито в городе Твери. Функционирование ТОС регламентируется 21 статьей Устава города Твери. Значительное улучшение работы органов ТОС, как элемента гражданского общества возможно при осуществлении 4х шагов. Необходимый эффект будет достигнут только при осуществлении всех 4х элементов реформы (они взаимосвязаны).

Создание социальной сети ТОС.
Это должен быть современный интерактивный сайт, где каждый житель города будет иметь возможность войти в «личный кабинет». Привязка аккаунтов будет происходить по месту жительства (комната, квартира, частный дом). Ядром системы станет интерактивная карта Твери, на которой будет отмечаться месторасположение каждого участника системы (квартира/дом) + границы ячеек ТОС, разных уровней. А так же, вопросы, подлежащие голосованию/обсуждению на разных территориях. С помощью этой системы органы ТОС смогут легко и быстро решать следующие вопросы:
1) выбирать управляющую компанию для своего дома (будет составлен рейтинг всех компаний города)
2) выбрать услуги, необходимые для жителей дома (жильцы смогут сами решать, платить им ежемесячную плату за капитальный ремонт дома или нет)
3) заказать дополнительные услуги по ЖКХ с включением их в квитанцию ежемесячной оплаты (дворник, уборщица подъезда, садовник и тп)
Благодаря открытому рейтингу управляющих компаний, появится чистая открытая конкуренция на рынке жилищно-коммунальных услуг, а следовательно — цены на эти услуги начнут снижаться (а их качество увеличиваться). Сейчас территориально-общественное самоуправление фактически не работает, потому что не существует простых и удобных инструментов, для работы органов ТОС. Наша интерактивная социальная сеть как раз и станет таким инструментом. Стоимость создания такой системы — 300-500тыс.р. Проект можно сделать коммерческим — бесплатно запустить его в нашем городе, а потом начать продавать данную систему в другие города (окупится меньше чем за 1 год и принесет сверхприбыль инвестору).

Создание «Школы Управдома».
Муниципалитет должен создать «Школу активистов ТОС», где каждый желающий бесплатно сможет пройти курс лекций и изучить систему функционирования ТОС. После чего – получить сертификат и «аккаунт управдома в социальной сети ТОС».
На этих занятиях нужно подробно рассказать будущим руководителям Органов ТОС – что это такое, как эта система функционирует, как зарегистрировать ТОС и организовать его работу. Рассказать обо всех возможных трудностях и научить работать с управляющими компаниями. После прохождения образовательного курса именно эти люди будут создавать ячейки ТОС в нашем городе. За несколько месяцев можно обучить 500-1000 человек, которые организуют качественную работу системы ТОС в Твери.
Сам процесс обучения и внедрения этих людей в систему ТОС можно разбить на этапы:
- человек проходит образовательный курс
- получает аккаунт в Социальной сети ТОС
- собирает подписи жильцов и с помощью юристов Школы регистрирует свой ТОС
- получает грант от муниципалитета на развитие ТОС
- организует дальнейшую работу ТОС

Создание специального фонда финансирования грантов для ТОС.
Чтобы создать стимул для появления новых ячеек ТОС в городе необходимо точечное бюджетное финансирование этого проекта. Каждый месяц по типу лотереи нужно разыгрывать 20-30 грантов стоимостью по 10тыс. рублей среди органов ТОС по следующему алгоритму:
- принять участие в лотереи может любая зарегистрированная в социальной сети ячейка ТОС
- розыгрыш происходит по типу лотереи с одинаковыми шансами для всех участников
- потратить эти деньги Орган ТОС может только на определенную услугу, предлагаемую в муниципалитетом
Услуги, на которые можно потратить этот грант (например) – ремонт подъезда, замена всех лампочек в подъезде на энергосберегающие, дополнительный дворник на 1 месяц, дополнительная уборщица на 1 месяц и тп. А жильцы дома (территории ячейки ТОС) уже сами будут решать, на что эти деньги потратить.
Кроме мощного стимула для развития Территориального Общественного Самоуправление (где-то дают халяву, надо срочно регистрировать ТОС) это станет наиболее эффективным инструментом освоения бюджетных средств (люди сами будут решать, на что их тратить). А 2-3 миллиона рублей в год для городского бюджета – не такая уж и крупная сумма.

Создание общественной организации, объединяющей все ТОСы.
Данная организация должна иметь надпартийный характер, т.к. в условиях отдельно взятого города не до политических идеологий. Сама организация (пока назовем её для удобства "Союз") должна формироваться в системе Территориального Общественного Самоуправления. Эта система, по сути является параллельной к существующей административно-бюрократической и не обязана подчиняться её "законам".
У «Союза» должен существовать свой аппарат, постоянно занимающейся решением вопросов по достижению целей и задач организации. Деятельность отдельных структурных подразделений будет привязана к конкретным территориям (подъезды домов, многоквартирные дома, кварталы, улицы и тп). Работа на 95% будет иметь практических характер - решение хозяйственных проблем города. Союзу не нужно какое-то единое руководство - в самом принципе его существования заложено самоуправление.
Самой главной целью организации – будет борьба за политическую власть в городе. То есть – участие в муниципальных выборах.
Я считаю, что система Территориального Общественного Самоуправления без прямого представительства в органах муниципальной власти не сможет реально развиваться. Социальная сеть ТОС станет реальным инструментом контроля над депутатами от данной организации со стороны жителей города.
Организацию такого типа невозможно будет «купить» - т.к. её уставной капитал, по сути, будет недвижимым имуществом всех её членов. Организация будет решать реальные проблемы в сфере ЖКХ, на принципе самоуправления. Союз будет реально представлять интересы горожан, а не партийной верхушки, сидящей в Москве. При достижении политической власти (должности Главы города или депутатских мандатов) данная организация станет единственной, реально не заинтересованной в коррупции (членство в Союзе привязано к недвижимому имуществу и ТОС).