https://tvernews.ru/blog/14953/198272

Автор

TverWiki

Блог

TverWiki

"Облегченный" конкурс на маршрутки в Твери. Обсуждение

TverWiki, 16 Февраля 2015, 13:24
, 15


  
Из требований Конкурса по маршрутам исчезли многие обязательные ранее требования к перевозчикам
Предыстория вопроса
Этого события город ждёт аж с 2010 года. Именно тогда, в 2010 году, было принято 223 решение Думы, которое обязало Администрацию распределять маршруты по конкурсам. Однако 5 лет Департамент транспорта полностью игнорировал данное требование, и из 26+9 маршруток было проведено всего лишь 2 конкурса. Причём пробел в законодательстве, который не позволял привлекать к ответственности маршрутчиков без договоров, отсутствовал вплоть до декабря 2014, и ни депутаты Думы, ни Администрация 5 лет с этим ничего не делала. 

В нормальных условиях после такого начальник отдела транспорта Михаил Суханов был бы уволен из Администрации. Но нет, у нас условия специфически-тверские, поэтому он продолжает занимать свою должность, более того одновременно являясь заместителем нового руководителя департамента транспорта — Романа Егорова.

События последних лет 
В сентябре 2013 был объявлен конкурс на обследование пассажиропотоков. С вероятностью 99% методика оценки победителя была подогнана под питерского участника в лице НИПИ ТРТИ, который и стал победителем. В итоге ТРТИ провело исследование поверхностно, отчёт подготовили посредственный, не учли большое число значимых нюансов. При всё при этом деньги за работу каким-то непостижимым образом питерцы получили. Дальше три месяца результаты скрывались от общественности и были неофициально опубликованы лишь в марте 2014 года.
Но самое главное — результаты исследования оказались невостребованы! Реализовали только небольшие изменения 15, 30 и 36 маршрутов автобуса, а комплексно к решению проблемы всего общественного транспорта города так и не подошли.

В связи со сменой руководства Администрации работы по наведению порядка в сфере маршрутных перевозок на время прекратились. Дальше была попытка провести конкурсы на ряд маршрутов, но все они потерпели фиаско. К концу 2014 года Администрация вместе с Думой приняли новый законодательный документ, регулирующий работу перевозчиков. Теперь если повторится ситуация, когда никто не выйдет на конкурс, Администрация будет вправе штрафовать маршрутчиков, работающих без договора.

Обсуждение требований к перевозчикам и нового договора
На сайте tver.ru в разделе публичных слушаний выложены документы касаемо маршруток, в том числе:
— новый порядок проведения конкурсов; 
— проект договора на обслуживание маршрута;
— пояснительная записка, официальное постановление и другие вспомогательные доки.

До 17 февраля Администрация принимает все предложения и замечания по опубликованным документам. Если есть важные замечания, пишите им сразу на почту dorogi@adm.tver.ru .

В комментариях предлагаем обсудить опубликованные документы. 
Какие плюс и минусы вы в них увидели?

А пока о том, что бросилось в глаза нашим читателям. 
Из требований Конкурса по маршрутам исчезли многие обязательные ранее требования к перевозчикам:

1. «документы, подтверждающие возможность соискателя обеспечить техническое обслуживание и ремонт транспортных средств», 
2. «документы, подтверждающие возможность соискателя обеспечить контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки», 
3. документы по самим стоянкам, 
4. «документы, подтверждающие возможность соискателя обеспечить предрейсовый и послерейсовый медицинский контроль состояния здоровья водителей», 
5. документы по ГЛОНАСС, 
6. «декларация об отсутствии (или наличии) нарушений лицензионных требований»
7. не нашлось места для обязанности перевозчика «соблюдать установленные Региональной энергетической комиссией Тверской области тарифы на перевозки в городском пассажирском транспорте общего пользования» 8 8. нет упоминания об оплате проезда и продаже билетов пассажирам

… раньше перевозка льготников подразумевалась как нечто само собой разумеющееся, а сейчас уже нет… Теперь будет по желанию? И если все соискатели подадут документы с отказом от перевозки льготников, ни на одном маршруте льготы для пассажиров действовать не будут?
0
Подпишитесь на наш канал Яндекс.Дзен
Оцените статью
   15  0

Комментарии (15)


  • 16:51 16 Февраля 2015
    8 0
    Маршрутное лобби вообще весь страх потеряло, и городская администрация тоже

  • 17:43 16 Февраля 2015
    2 1
    Ну, с точки зрения обязанностей департамента новые договора тоже можно считать облегчёнными.

    Департамент обязан (версия 2014):
    – организовать регулярное обследование дорожных условий на городских маршрутах регулярного сообщения;
    – довести до сведения Перевозчика все изменения, касающиеся обслуживаемого им маршрута и связанные с прекращением движения или изменением схемы движение городского пассажирского транспорта;
    – координировать работу транспорта Перевозчика с работой транспорта других перевозчиков.

    Департамент обязан (версия 2015):
    – в день заключения настоящего договора передать Перевозчику паспорт(а) Маршрута(тов);
    – в течение трех рабочих дней со дня представления Перевозчиком расписания движения автобусов утвердить и передать Перевозчику расписание, согласно приложению к настоящему договору;
    – информировать Перевозчика о введении временных ограничений или временном прекращении движения транспортных средств по Маршруту(там) на основании правового акта администрации города Твери, об изменениях Маршрута(тов).

    Короче, предоставленное перевозчиком расписание утвердил, паспорт маршрута и расписание перевозчику передал и… не забывай информировать по мере необходимости.

  • 17:47 16 Февраля 2015
    3 0
    Для начала объясните, в чем смысл проведения конкурсов, если по факту можно работать без конкурсов и договоров ?

    • 18:04 16 Февраля 2015
      1 0
      Теперь уже так нельзя. В декабре в Думе приняли новое постановление, запрещающее работать без договора.

      • 19:05 16 Февраля 2015
        3 0
        Ну не все ж у нас постановления думы читают.
        Да и вообще что угодно можно написать.
        Вы ответьте конкретно, что предусмотрено за работу без договоров ? С ответом не тороплю.

        • 09:24 17 Февраля 2015
          3 1
          Можно мне ответить - ничего, читаем по буквам: Николай, Игорь, Харитон, Ульяна, Яков..., НИЧЕГО...

          • 12:24 17 Февраля 2015
            0 0
            ответил ниже

        • 12:23 17 Февраля 2015
          1 0
          За работу без договора ответственность предусмотрена согласно 46-ЗО Тверской области:

          ст. 50.1 Перевозка пассажиров по межмуниципальным маршрутам без оформления договора = 2000 (на граждан), 150-300тыс. (юрлицам).

          ст. 50.2 Перевозка пассажиров внутри муниципального образования без оформления договора = 2000 (на граждан), 150-300тыс. (юрлицам).
          Отличия статей в повторных нарушениях. Для муниципальных перевозок они жёстче = 5000 (на граждан), 300-600тыс. (юрлицам).

          Другими словами - минимальный штраф 2 тыс. рублей, а при повторном нарушении 5.

          • 22:14 17 Февраля 2015
            0 0
            А если за рулём гражданин какого-нибудь Стана, а машина по доверенности от дедушки любой штраф превращается в воздух...

            • 12:11 22 Февраля 2015
              2 0
              Для этого случая необходимо наконец принять закон, разрешающий работать на перевозках только по российским правам.

              • 21:58 22 Февраля 2015
                1 0
                Ключевое слово "работать", так работать никто и не собирался, тем более, что с 2015 года работать официально все менее выгодно. А вот ездить, ездить по национальным правам никто не запретит.
                Работать можно было бы по любым правам, а вот механизм взыскания штрафов нужно менять.

  • 20:30 16 Февраля 2015
    4 0
    А с чего вдруг отношение к льготникам за год так ощутимо поменялось?..

    2014
    Перевозчик обязан:
    – осуществлять перевозку пассажиров, в том числе перевозку льготных категорий пассажиров и пассажиров, имеющих социальные проездные документы и проездные билеты учащихся (студентов), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, города Твери.

    2015
    Перевозчик обязан:
    – предоставлять льготы и преимущества по провозной плате при перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.***
    *** При наличии соответствующего условия в конкурсной заявке.
    Предоставление льгот в новом Порядке является всего лишь одним из критериев конкурсного отбора на право заключения договора и оценивается таким образом:
    – предоставление – 20 баллов;
    – непредоставление – 0 баллов.

    Т.е. предоставление льгот не будет входить в обязанности перевозчика, если в конкурсном предложении стоит "непредоставление".

  • 12:25 17 Февраля 2015
    1 0
    Из положительных моментов стоит отметить введение штрафов за нарушения условий договоров. Раньше такого не было

  • 12:27 17 Февраля 2015
    1 0
    Также оговаривается порядок расторжения договоров.

    В целом довольно грамотно всё прописано, хоть и есть ощущение, что что-то забыли...

вверх