Оппозиция Тверской горДумы единым фронтом выступила с инициативой привести, наконец, регламент ТГД в соответствии с федеральным законодательством и запретить закрытые заседания и комитеты. В качестве аргументов на заседании 31 января разработчики привели Конституцию РФ, опыт представительных органов российских городов, работающих более прозрачно, и здравый смысл.
Дело в том, что в соответствии со статьёй 34 регламента, заседания Думы проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовой информации, но с оговоркой – по решению большинства голосов заседания могут проводиться закрыто. То же самое касается проведения закрытых заседаний комитетов.
Учитывая подавляющее большинство депутатов-единороссов в Думе (25 из 33), решение вопроса о закрытости/открытости полностью зависит от правящей партии. А это исключает возможность конкретного депутата влиять на рассмотрение вопроса, считает справедливоросс Сергей Юровский.
Юрий Фролов, бывший прокурор и депутат от партии «Родина», объяснил инициативу тем, что сейчас регламент Думы фактически противоречит Конституции РФ, которая говорит о том, что власть должна действовать открыто. По факту же любое заседание или комитет могут пройти за закрытыми дверьми. Как, например, недавнее заседание комитета, на котором рассматривался вопрос о новом штатном расписании администрации:
- Чиновники – это люди, которые получают зарплату из налогов обыкновенных граждан, и последние имеют полное право знать, куда расходуются их налоги, какие новые департаменты и управления будут в администрации, на какие средства они будут существовать. Своё право знать народ реализует через своих избранников – то есть депутатов. А они вместо того, чтобы это право предоставить, проводят закрытые заседания.
Юрий Фролов согласился, что в отдельных случаях закрывать комитеты можно: "Например, поссорились и что-то не поделили два депутата – вопрос в узком кругу вполне можно обсудить. Но вопросы, касающиеся жизни города, надо выносить на общее обозрение. В любом случае".
Изучив опыт и регламенты городских Дум других муниципалитетов, оппозиция выступила с предложением: вопросы, по которым можно проводить закрытые заседания, конкретизировать. Впрочем, одобрения большинства инициатива не получила – «за» проголосовали 10 человек, 2 воздержались и 1 не голосовал. Остальные 20 - против.
Сергей Делаков, бывший депутат «ЕР» горДумы, на вопрос - надо ли закрывать заседания комитета? - категорично ответил «нет». Напомним, Сергей Делаков занимал депутатское кресло в течение 11 лет.
- Любой орган представительный власти априори не может носить закрытый характер. На заседаниях и комитетах не обсуждаются какие-то гостайны, а все остальное должно обсуждаться открыто.
За 11 лет работы Делакова, как он вспоминает, несколько заседаний комитетов проводились за закрытыми дверьми, а комитет по депутатской этике (на даннный момент комитет упразднён), на котором рассматривались дела конкретных депутатов, практически постоянно.
- С моей точки зрения, даже эти вещи должны быть открытыми. Нас же народ выбирает, а значит, имеет право знать. На мой взгляд, когда возникает желание что-то закрыть или запретить, это просто путь в никуда.