Вчера, 15 сентября, Центральный районный суд города Твери рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тверской области о признании незаконным бездействия председателя Тверской городской Думы по неподписанию решений Тверской городской Думы. Кроме того, представитель прокуратуры особо отметил, что председатель Тверской городской Думы Л.С. Полосина не только неправомерно устранилась от подписания решений, принятых депутатами, но и передавала документы на подпись отстраненному от должности главе города Твери О.С. Лебедеву, что повлекло их отмену в судебном порядке.
Вчера, 15 сентября, Центральный районный суд города Твери рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тверской области о признании незаконным бездействия председателя Тверской городской Думы по неподписанию решений Тверской городской Думы. Кроме того, представитель прокуратуры особо отметил, что председатель Тверской городской Думы Л.С. Полосина не только неправомерно устранилась от подписания решений, принятых депутатами, но и передавала документы на подпись отстраненному от должности главе города Твери О.С. Лебедеву, что повлекло их отмену в судебном порядке.
Напомним, что с 3 июня 2008 года председателем Тверской городской Думы Л.С. Полосиной не был подписан ни один нормативно-правовой акт Тверской городской Думы, касающийся жизнеобеспечения населения города, затрагивающий его конституционные права на труд, заработную плату, жилище, здоровье, предупреждение от чрезвычайных ситуаций и другие права. Подобное неисполнение председателем своих новых полномочий прокурор счел бездействием органов местного самоуправления по исполнению воли народа.
Представитель Л.С. Полосиной не признал доводов прокуратуры, пояснив в ходе судебного заседания, что председатель Думы действовала в пределах своих полномочий и не сочла возможным подписывать решения Тверской городской Думы. Представитель Думы также не признал доводы прокуратуры, заявив, что подписание и обнародование решений ТГД – исключительная компетенция главы города.
Заслушав стороны, суд пришел к выводу, что требования прокурора подлежат частичному удовлетворению. Ни один из нормативных актов, определяющих круг обязанностей выборного самоуправления, не подразумевает прямой ответственности председателя ТГД по подписанию решений ТГД в период временного отстранения от должности главы города. Однако ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 года № 131-ФЗ, а также Устав города Твери не содержат каких-либо ограничений по возможности временного исполнения полномочий главы муниципального образования. Таким образом, само по себе нарушение принципа разделения полномочий при осуществлении функций местного самоуправления допускается действующим законодательством.
В связи с этим суд пришел к следующему решению: в целях пресечения действий, нарушающих права неопределенного круга лиц – жителей города Твери - и создающих угрозу нарушения этих прав, возложить обязанностей по подписанию и опубликованию решений Тверской городской Думы на ее председателя в порядке, предусмотренном Уставом города Твери. Обратить решение к немедленному исполнению.
Сообщила ТИА и.о. специалиста по связям со СМИ Управления Судебного департамента в Тверской области Надежда Абрамова.