В России рассматривается законопроект, который призван изменить систему оплаты труда в государственном секторе. Инициатива предполагает установление минимального уровня дохода для работников образования, здравоохранения и культуры, а также пересмотр структуры их заработка, передают "Известия".
Суть законодательной инициативы
Группа депутатов Госдумы внесла законопроект №21379-9, предлагающий изменения в статью 144 Трудового кодекса РФ. Документ зарегистрирован 28 октября 2026 года и направлен в профильный комитет.
- Минимальный порог: Заработная плата за полную ставку должна составлять не менее 150% от среднемесячной начисленной зарплаты в конкретном регионе.
- Доля оклада: Базовая часть (оклад) должна быть увеличена и составлять не менее 70% от общего заработка.
- Механизм расчета: Для определения минимума будет использоваться официальная статистика уполномоченного федерального органа. Если текущий доход сотрудника уже выше этого порога, автоматического повышения не предусмотрено.
Сколько смогут получать учителя, врачи и работники культуры
Минимальный заработок будет напрямую зависеть от экономического положения субъекта РФ.
- При средней зарплате в регионе 60 тыс. рублей минимальный доход бюджетника составит 90 тыс. рублей.
- При средней зарплате 80 тыс. рублей — 120 тыс. рублей.
- При 100 тыс. рублей — 150 тыс. рублей. Важно отметить, что речь идет о начисленной сумме до вычета НДФЛ. Гарантия распространяется только на сотрудников, полностью отработавших месячную норму времени.
Кому могут повысить зарплаты
Инициатива охватывает работников государственных и муниципальных учреждений трех ключевых сфер:
- Образование: сотрудники школ, детских садов, колледжей.
- Здравоохранение: персонал государственных и муниципальных больниц и поликлиник.
- Культура: работники музеев, библиотек, театров и домов культуры. Законопроект не устанавливает конкретный перечень должностей, предлагая универсальную гарантию. При этом новые требования не затронут сотрудников частных школ, коммерческих клиник и негосударственных организаций.
Как хотят изменить структуру выплат
Авторы инициативы предлагают пересмотреть соотношение гарантированной и переменной частей зарплаты. При общем заработке в 90 тыс. рублей базовый оклад должен составлять не менее 63 тыс. рублей. По мнению разработчиков, существующая система, где значительную долю занимают стимулирующие выплаты, делает доходы сотрудников нестабильными и непрозрачными. Увеличение доли оклада призвано сделать заработок более предсказуемым, хотя само по себе перераспределение выплат не гарантирует роста итоговой суммы без соблюдения правила о 150%.
Обоснование и цели законопроекта
Необходимость изменений авторы связывают с низкими базовыми окладами, которые в ряде регионов остаются ниже МРОТ (доплата до минимума идет за счет надбавок), высокой нагрузкой и кадровым дефицитом. Для достижения текущих показателей сотрудники часто вынуждены работать на 1,5–2 ставки, что ведет к профессиональному выгоранию. Новая гарантия должна повысить социальную защищенность, сократить отток кадров и сделать бюджетную сферу более привлекательной. Это дополняет действующие "майские указы" (например, о 200% для врачей), которые устанавливают целевые показатели для средней зарплаты, а не персональный минимум для каждого.
Финансирование и перспективы принятия
Реализация инициативы потребует дополнительных бюджетных расходов. В финансово-экономическом обосновании отмечается, что правительство уже выделяет средства на зарплаты бюджетников (например, более 9,6 млрд рублей в 2025 году на 2026 год), однако общая сумма для обеспечения нового стандарта в 150% пока не рассчитана. Вопрос распределения нагрузки между федеральным и региональными бюджетами остается открытым. Законопроекту предстоит пройти три чтения в Госдуме, одобрение Совета Федерации и подписание президентом. Положения пока не действуют. В случае принятия новые нормы вступят в силу со дня официального опубликования закона. До этого момента работодатели не обязаны пересчитывать зарплаты.
Ранее на ТИА: Новый механизм позволит ФНС лучше выявлять скрытые доходы самозанятых