На днях в ГосДуму внесли законопроект, который отменяет гуманное регулирование численности бездомных животных и дает право регионам применять другие методы регуляции, в частности те, что называют "эвтаназией". Во всех регионах прошли слушания законопроекта с участием экспертов из некоммерческого сектора, в том числе в Законодательном Собрании Тверской области. Все тверские НКО, которые уже много лет занимаются в регионе проблемой бездомных животных, высказались категорически против закона.
"Проблема бездомных животных не может быть решена методом истреблений и убийств", - уверены зооволонтёры. Этот тезис доказан многолетней практикой. Если бы метод работал, животных на улицах уже давно не было бы. И опыт Тверской области в области обращения с бездомными животными тому подтверждение.
Бессмысленная отмена гуманности
"Если законопроект будет принят, он фактически узаконит убийство бездомных животных. Но совершенно непонятно, зачем? Убийство– это не только антигуманно, но еще и абсолютно неэффективно, дорого и опасно для жителей страны. Достаточно посмотреть статистику Тверской области за последние 10 лет (данные годовых отчетов регионального Роспотребназора есть в общем доступе). Долгие годы, в том числе с 2013 по 2017 годы, животных на улицах региона убивали. Вспомните рамешковских ловцов, которые делали это прямо на глазах детей. Однако это никак не повлияло на снижение численности уличных животных, количество покусов и случаев заражения бешенством. В эти годы эти показатели достигали как раз пиковых высот", - объясняет Юлия Островская, координатор "Инициативной группы по защите животных".
С 2018 года, как только был принят закон "Об ответственном обращении с животными" № 498-ФЗ и массовые убийства прекратились, значения покусов и бешенства тут же пошли на спад. В это время регулированием численности бездомных животных в регионе занимались преимущественно зоозащитные организации – стерилизовали, пристраивали в добрые руки и проводили просветительскую работу с населением. В 2022 году Тверская область ввела метод ОСВВ (ОСВВ - отлов-стерилизация- вакцинация-выпуск неагрессивных животных в среду обитания) в качестве основного метода регулирования численности бездомных животных. Первых собак принимал тверской государственный приют, а также частный бежецкий . В этот же год количество случаев покусов снизилось.
"Убийства не работают, это нужно было понять еще раньше и еще вчера начинать комплексно и эффективно решать проблему бездомных животных. И тем не менее вместо разумных предложений мы имеем законопроект, который возвращает нас в каменный век, где животных на улицах жестоко убивают, а количество покусов и нападений на людей только растет. Это отмена гуманности", - говорит Юлия.
Убита может быть любая собака
"Законопроект не учитывает еще одной важной вещи – убита может быть любая собака. Собаки, даже у самых лучших и ответственных хозяев, теряются – выворачиваются из шлеек, испугавшись салюта, выбегают в открытую калитку и т.д. Ответственному владельцу важно найти своего любимца живым и здоровым, - говорит Ольга Рябова, руководитель фонда "Лав Энималс". – Учитывая, что сейчас большое количество животных находятся на самовыгуле, вышеуказанное вряд ли понравится хозяевам. В вопросе регулирования численности животных важно соблюдать принцип гуманности и ответственности, между прочим закрепленные в Конституции России".
Почему ОСВВ лучше безвозвратного отлова
"Авторы инициатив об эвтаназии не принимают во внимание тот факт, что популяция способна фантастически быстро восполнять себя. По статистике, одна собака в идеальных условиях за год может произвести на свет 12 щенков, а за три года по геометрической прогрессии – 500, - объясняет Елена Степина, руководитель "Инициативной группы по защите животных". - Отловить диких собак очень трудно, это могут делать только профессионалы. Оставшиеся собаки начинают более активно размножаться и быстро восполняют поголовье. Именно поэтому отстрел животных не работал и не будет работать. Мы это уже видели, когда в Тверской области практиковался безвозвратный отлов, фактически массовые убийства, и к какому результату это привело".
"Суть метода ОСВВ как раз в том, чтобы предотвратить появление вот этих 500 щенков, - поясняет Елена Степанова, координатор общественного движения "Новая жизнь". - Одна стерилизованная собака – это примерно 7000 рублей. Эвтаназия 12 обойдется в 4 раза дороже. Кроме этого, собаки, которые прошли программу ОСВВ, становятся барьером против бешенства. На место доброй, вакцинированной и стерилизованной собаки не придет дикое животное. Если ОСВВ заменят массовым отловом и убийствами, проблема бешенства может снова встать остро".
Бездомные животные рождаются дома
В Тверской области есть уникальный район, в котором проблема бездомных животных практически решена, – это Бежецкий район, где с 2013 года работает приют, созданный Натальей Федоровой, руководителем общественной организации "Новая жизнь". Здесь уже 10 лет не убивают животных, а стерилизуют и пристраивают в дома. С 2022 года приют Натальи работает в рамках государственной программы ОСВВ. Собак ловят специалисты Бежецкой станции по борьбе с болезнями животных, в приюте их стерилизуют, чипируют, вакцинируют и ставят бирку. Затем выпускают в среду обитания или пристраивают в добрые руки.
"Я хочу сказать одну простую вещь: я не занимаюсь бездомными животными, их больше нет в моем районе. Я занимаюсь домашними животными, имеющими владельцев. В отлов приезжают собаки с ошейниками, явно хозяйские, знающие дом и человека, и щенки, рожденные от таких собак. Это происходит потому, что основная причина бездомности - это владельческая безответственность. Бездомные животные рождаются ДОМА, и мои коллеги, уверена, могут привести массу примеров из своей практики. Сегодня избавиться от ответственности за свое животное и выставить на улицу собаку - это норма. И мы с вами должны эту норму изменить, если мы действительно хотим работать с причиной проблемы бездомных животных, - говорит Наталья Федорова.
Тезис о причине бездомности в безответственности хозяев подтверждает опыт Твери, Вышнего Волочка и Ржева. По словам Ирины Ковалевой, руководителя АНО "Приют для животных "Шанс", организации, которая задействована в системе ОСВВ во Ржеве, в приют в основном попадают бывшедомашние или самовыгульные собаки, также своих собак часто и охотно пытаются сдать в приют сами хозяева.
В Вышнем Волочке ситуация похожа.
"Подкинутые коробки с котятами и щенками – это наша реальность. Вместо стерилизации своей кошки или собаки хозяева предпочитают сбросить ответственность на других, - говорит Ирина Козлова, руководитель ТРОО "Шанс на Жизнь".
В Твери ситуация мало чем отличается от районов. Коробки со щенками и котятами появляются у мусорных баков с четкой периодичностью, их подкидывают в приют, очередь хозяев с приплодом своих животных к "коробочникам" на Центральном рынке никогда не иссякает, несмотря на баннеры и социальную рекламную кампанию, которую проводят активисты.
Работать с причиной проблемы, а не следствием
Зоозащитники считают, что для решения проблемы, необходимо четыре фактора:
1. Обязательная идентификация и регистрация домашних животных
2. Доступная стерилизация (сейчас стерилизация кошки обходится как минимум в 3000 рублей, стерилизация средней собаки – от 7000 рублей, при этом программы и проекты бесплатной стерилизации, которые проводит в Твери Инициативная группа, всегда пользуются огромным спросом)
3. Контроль за разведением. Порода уже давно не защищает от бездомности, на улицах Твери можно вполне встретить бездомного хаски, мейнкуна и абиссинского кота.
4. Установленная в Кодексе об административных правонарушениях ответственность владельцев за своих домашних животных.
При этом массовую стерилизацию бездомных животных необходимо продолжать на государственном уровне и стерилизовать не менее 80% популяции.
Так, результаты регионов, где ОСВВ практикуется не один год, показывают хороший результат:
Снижение численности безнадзорных собак в Нижнем Новгороде с 2015 по 2021 гг.. на 76% - с 15 до 3 тысяч особей. Нижний Новгород является пилотным регионом по внедрению ОСВВ (программа работает с середины 2014 года) Источник: https://clck.ru/348ZTR
Снижение численности безнадзорных собак в Красноярске с 2018 по 2023 гг.. на 50% - с 10 до 5 тысяч особей. Источник: https://clck.ru/348ZUs
СНИЖЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА УКУСОВ, нанесенных собаками людям:
47% снижение укусов, нанесенных собаками людям в Московской области с 2020 по 2022 гг. с 12370 до 6525 укусов в год (по статистике Роспотребнадзора и Минсельхоза Московской области).
30% снижение укусов, нанесенных собаками людям в Сахалинской области с 2019 по 2021 гг.. – с 646 до 447 укусов в год (по статистике Роспотребнадзора по Сахалинской области).
В целом количество покусов бездомными животными людей, по данным Роспотребнадзора, с 2018 года снизилось на 15,9%.