Юридической службе ГКУ «Дирекция ТДФ» удалось доказать факт предоставления недействительной банковской гарантии при заключении контракта на выполнение строительно-монтажных работ на региональном дорожном объекте и удержать с участника торгов в бюджет Тверской области обеспечение заявки в размере 3,4 миллионов рублей.
Так, в 2014 году проводился открытый электронный аукцион на выполнение работ по реконструкции моста в Краснохолмском районе Тверской области, расположенного на автодороге регионального значения. Победителем аукциона было признано ООО «ТверьСтройСервис» (в настоящее время – ООО «ТехСтройСервис»). Однако при подписании государственного контракта эта организация предоставила заказчику (Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области) недействительную банковскую гарантию. Дирекцией было выявлено, что она отсутствует в едином реестре банковских гарантий. Также факт того, что банковская гарантия не выдавалась в качестве обеспечения заявки ООО «ТверьСтройСервис», был подтвержден банком.
Напомним, в соответствии с федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при проведении аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок участников, указав при этом в соответствующей документации размер обеспечения заявок. Оно является гарантией исполнения победителем аукциона обязательств по подписанию договора с заказчиком. В данном случае обеспечение составило 3,4 миллиона рублей.
Ввиду предоставления подрядчиком поддельной гарантии, он был признан уклонившимся в заключении контракта на реконструкцию моста. Соответствующие протоколы заказчик разместил на официальном сайте госзакупок. Согласно п.1 ч.13 ст.44 Закона № 44-ФЗ, возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется в случае уклонения или отказа участника закупки заключить контракт. В связи с этим Дирекция обратилась к оператору электронной площадки (ООО «РТС-Тендер») с требованием заблокировать денежные средства ООО «ТверьСтройСервис» и перечислить их на счет, который был указан заказчиком в аукционной документации. Таким образом, сумма в размере 3,4 миллиона рублей была направлена в бюджет Тверской области.
Однако ООО «ТверьСтройСервис» с этим не согласилось и обратилось с иском о возврате денежных средств к Дирекции дорожного фонда в Арбитражный суд Тверской области, который в удовлетворении исковых требований отказал. Дальнейшие попытки обжалования подрядчиком решения суда не увенчались успехом.
К слову, мост в Краснохолмском районе все же был реконструирован, но уже другим подрядчиком.
Пресс-служба ГКУ «Дирекция ТДФ».