Бюджет Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов принят в первом чтении

27 ноября Законодательным Собранием в первом чтении принят проект закона  «Об областном бюджете Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». В соответствии с законопроектом, общий объем доходов областного бюджета с учетом средств федерального бюджета в 2015 году составит 47 441,6  миллионов рублей, в 2016 году – 47 767,5 миллионов, в 2017 году – 49 885 миллионов.  Расходы областной казны на 2015 год запланированы в объеме 48 342,7 миллионов рублей, на 2016 год - 48 232,2 миллиона, на 2017 год - 50 018,4 миллиона.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2015 году составят 39 049,7 млн. руб., или на 1074,3 млн. руб. больше, чем планировалось на 2014 год. Около 89% (34 656,8 млн.руб.) налоговых и неналоговых доходов областного бюджета приходится на четыре доходных источника: налог на доходы физических лиц (30,8%), налог на прибыль организаций (25%), акцизы (15,1%), налог на имущество организаций (17,8%).

При формировании прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов учтены изменения бюджетного и налогового законодательства:
- индексация ставок по подакцизной продукции, в том числе снижение ставок по акцизам на нефтепродукты практически в 2 раза;
- изменение норматива зачисления в бюджеты Российской Федерации (централизация доходов) акцизов на нефтепродукты с 72 до 100% , а также изменение норматива распределения доходов от акцизов (в 2015 году с 1,2419% на 1,2495%, в 2016 году на 1,2187%, на 2017г. на 1,2279%);
- поэтапная отмена льготы по налогу на имущество организаций в отношении инфраструктурных объектов (железнодорожных путей общего пользования, линий электропередачи, магистральных объектов) с установлением льготной ставки налога в 2015 году в размере 1 процента, в 2016 году - 1,3 процента, в 2017 году - 1,6 процента, в 2018 году - 1,9 процента.

Безвозмездные поступления областного бюджета в 2015 году составят 8 391,9 млн.руб. (на 1028,5 млн. руб. меньше, чем в 2014 году), в 2016 году – 6 418,6 млн.руб., в 2017 году – 6 465,0  млн.руб. В общей сумме безвозмездных поступлений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2016 и 2017 годах сократятся на 30,3% и 47,0% соответственно к уровню 2014 года.

Проект областного бюджета на 2015–2017 годы сформирован на основе 26 государственных программ. Государственные программы охватывают все основные сферы деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области. Доля «программных» расходов областного бюджета Тверской области составляет более 98%.

По-прежнему областной бюджет будет иметь социальную направленность, 65,6% расходов в 2015 году планируется направить на социально-культурную сферу. Расходы на финансирование отрасли «Образование» составят 11 684,3 млн. руб. или 23,8%, «Здравоохранение» - 10 442,5 млн.руб. или 21,3%, «Социальная политика» - 8 709,4 млн.руб. или 17,8%.

Дефицит областного бюджета на 2015 год предусмотрен в объеме 901,1 млн. руб., что составляет 2,3 % от объема доходов без учета безвозмездных поступлений, на 2016 год – 464,7 млн. руб. и на 2017 год - в сумме 133,4 млн.руб.

В условиях снижения темпов роста налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, сокращения объемов финансовой поддержки со стороны федерального бюджета, а также увеличения объема обязательных к реализации федеральных решений, исполнение которых осуществляется из регионального бюджета, основной задачей бюджетной политики является обеспечение бюджетной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы региона при соблюдении ограничений, установленных бюджетным законодательством, по объему госдолга.

В целях реализации поставленной задачи планируется поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств Тверской области по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам к 1 января 2017 до уровня 50% от суммы налоговых и неналоговых доходов Тверской области.

Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Тверской области сформированы в условиях изменений законодательства Российской Федерации и Тверской области. Основной задачей межбюджетных отношений является обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учетом всех изменений действующего законодательства, а также планомерное сокращение разрыва в обеспеченности стабильными доходными источниками между сопоставимыми муниципальными образованиями.

Председатель Законодательного собрания Тверской области Андрей Епишин назвал закон об областном бюджете важнейшим для области:

- Сегодня определены основные параметры бюджета Тверской области: его доходная и расходная части и размер бюджетного дефицита. Кроме того, сформированы принципы межбюджетных отношений с муниципальными образованиями. Особенность бюджета 2015 года – снижение дефицита по сравнению с предшествующим периодом. Еще раз хочу отметить, что сегодня мы определили лишь основные параметры бюджета. Теперь главный финансовый документ региона пройдет подготовку ко второму чтению, предметом которого будет перераспределение бюджетных средств по отраслям.