28 Марта 24, 20:38
Новости, Общество
21 Февраля 2011, 10:24

КУДА ИДЕМ? К вопросу о стратегии развития региона

После публикации на сайте ТИА интервью с начальником Департамента экономики Тверской области Сергеем Аристовым, посвящённом презентации Стратегии социально-экономического развития нашего региона, развернулась увлекательная дискуссия среди читателей. Возникло много вопросов, на которые Сергей Анатольевич счёл нужным дополнительно ответить в обобщённом виде и дать разъяснения.

ИНТЕРВЬЮ С СЕРГЕЕМ АРИСТОВЫМ

В каком будущем мы хотели бы жить? Департамент экономики региона и широкий круг внешних экспертов предприняли попытку ответить на этот вопрос, разработав Стратегию социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу. Сразу предвижу возможный упрек, мол, опять москвичи всё решают за нас. Во-первых, Центр стратегических разработок «Северо-Запад», с которым мы тесно сотрудничаем, находится в Санкт-Петербурге. Во-вторых, как коренной тверичанин считаю, что свежий взгляд со стороны просто необходим для объективной оценки пройденного пути и определения вектора дальнейшего движения. Наконец, в-третьих, формулируя стратегические ориентиры нашего региона до 2025 года, разработчики не замыкались в себе. Состоялось большое количество круглых столов и совещаний, в которых принимали участие наши тверские представители бизнеса, нынешние и потенциальные инвесторы, техническая и творческая интеллигенция, представители экономической науки, руководители региональных и муниципальных органов власти и так далее. Дискуссия, причем весьма оживленная, идет и сейчас — в средствах массовой информации, в ЖЖ, на различных Интернет-форумах, на тех же круглых столах... В декабре 2010 года проект Стратегии рассмотрен на заседании Общественной палаты Тверской области. Все обоснованные замечания, безусловно, будут учтены в финальной редакции документа. Мы формируем наш общий взгляд в будущее Тверского региона.

Уверен, многие уже успели ознакомиться с проектом Стратегии-2025. Текст и презентация размещены на сайтах областного Департамента экономики и Общественной палаты Тверской области. Как показывает текущее публичное обсуждение, некоторые принципиальные позиции нуждаются в пояснениях.

Лидеры технологического мейнстрима

Прежде всего о терминологии. Стратегия — это не план действий и даже не прогноз. Это целеуказание. Представленные идеи — сверхзадача. Механизмы ее решения прописываются отдельно, в рамках ведомственных и долгосрочных целевых программ как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Поэтому не стоит ожидать, читая Стратегию, конкретных показателей 2025 года по удоям и надоям, количеству построенных квадратных метров жилья и введенных в эксплуатацию объектов здравоохранения. Цель этого документа иная — определить формат экономического и социокультурного пространства, в котором мы с вами будем жить уже через 15 лет.

Многих рецензентов смущает причастность Тверского региона к так называемой большой Московской агломерации. Сложилось даже ошибочное мнение, что вхождение нашей области в агломерацию в качестве сервисного и ресурсного сателлита Москвы как раз и является целью предлагаемой Стратегии. Хотите вы того или нет, а Тверская область уже давно живет в составе этого экономического пространства. Понятие «Московская агломерация» вовсе не означает экономическую подчиненность, зависимость Твери. Речь идет об ареале рынков, исторически сложившихся вокруг крупного города, по имени которого и названа эта деловая и социокультурная общность.

Да, были определенные риски, связанные с развилками выбора сценария развития. Тверская область могла бы стать хинтерландом, ориентированным исключительно на потребности рынка Москвы и Подмосковья. Мы понимаем, что потенциал нашего региона значительно выше. Можно было сфокусироваться на сценарии с условным названием «Фабрика деловых и рекреационных услуг». В этом случае мы стали бы регионом-диспетчером, открывающим массу call-центров, data-центров и развивающим туристические услуги. Неплохой вариант, такая работа уже ведется, но этого недостаточно для опережающего роста качества жизни, для закрепления в регионе молодежи.

Сценарий развития, который мы предлагаем взять за основу на ближайшие 15 лет, подразумевает формирование на территории Тверской области самостоятельного центра, притягивающего инвестиции и комфортного для жизни талантливых, образованных, амбициозных, успешных людей. Этот сценарий связан с развитием лидерских позиций в ряде новых высокотехнологичных рынков.

Что будет определять динамику структурного обновления региональной экономики? Во-первых, модернизированные традиционные для Тверской области секторы — машиностроение и сельское хозяйство. Во-вторых — развитые секторы FMCG, транспортной логистики и аутсорсинга деловых сервисов, обслуживающие потребности ядра Московской агломерации. А в-третьих — формирующиеся новые инновационные виды деятельности, связанные с открывающимися в России и мире рынками ICT и информационного контента, индустрии здоровья, новой энергетики и ресурсной эффективности. Экономика, основанная на знаниях и человеческом капитале, будет преобладать в Тверской области, в особенности в крупнейших городах региона.
Постепенное смещение приоритета с рекрутинга промышленных капиталов, ориентированных на относительно дешевые трудовые ресурсы средней квалификации, в пользу привлечения инвестиций в новые, постиндустриальные высокотехнологичные секторы будет способствовать переходу к «обществу достатка».

Конечно, многие положения Стратегии сегодня выглядят почти фантастическими. Нередко намеченные перспективы называют рассказами о Нью-Васюках. Я неоднократно сталкивался с подобными оценками, общаясь в сети Интернет. При этом уважаемые оппоненты, на мой взгляд, совершенно забывают о таком важном обстоятельстве, как технологический мейнстрим. Посмотрите, как изменила наш образ жизни в достаточно короткое время мобильная связь. Livejournal и Twitter буквально ворвались в информационное пространство, и сегодня эти ресурсы в значительной степени формируют картину дня и даже каждого часа. Предугадать, какие новации нас ждут через 15 лет и как они отразятся на обществе, сегодня практически невозможно. Однако мы должны иметь в виду, что связанные с ними перемены неизбежны. И наш регион имеет прекрасную возможность занять в нише инноваций лидерские позиции.

Сельский час Х

Критики Стратегии отмечают отсутствие в ней внимания сельскому хозяйству. И совершенно напрасно, поскольку развитие экологичного агропроизводства — важный элемент представленного документа. По консолидированному мнению авторов, ЭКО-производство является основой сохранения и развития традиций и образа сельской жизни в Тверской области. Надо понимать, что тема продовольственной безопасности имеет самое непосредственное отношение к нашему региону, богатому земельными ресурсами. Сегодня в мировой повестке дня остро стоит, отметая морально-этические аспекты, вопрос массового производства генетически модифицированной продукции. Как это скажется на здоровье людей, отдельная тема. Но сейчас уже ясно одно: быстро растущее человечество не сможет себя прокормить, используя только природные ресурсы. Есть прогнозы российских и зарубежных ученых, которые предполагают, что лет через 40 проблема продовольственной безопасности в мире может значительно обостриться. Генномодифицированные товары будут дешевле и доступнее, это факт. Однако натуральная продукция останется максимально востребованной. И наш регион может многое выиграть, сделав ставку на рост производства экологически чистых продуктов питания. Это будет высокомаржинальный бизнес, которому необходимо уже сейчас подниматься на ноги. В том числе с этой целью по инициативе губернатора Дмитрия Зеленина реализуется проект «Тверской фермер», разработан пакет финансовой поддержки агробизнеса, оказываются различные виды социальной помощи населению, проживающему и работающему в сельской местности. Отрасли предстоит решить важнейшие задачи — повышения производительности труда и привлечения кадров.

Экономика возможностей

Впрочем, кадровый вопрос — надотраслевой. В течение XX века население нашего региона интенсивно сокращалось. В том числе, по причине высокой конкуренции уровня жизни в мегаполисах. Создание комфортной среды обитания для жизни, ведения бизнеса, отдыха на территории Тверской области — одна из ключевых задач. Верхневолжье должно быть способным воспитывать, вести селекцию и пестовать своих самородков, привлекать талантливую молодежь из-за пределов региона и, самое главное, удерживать высококвалифицированный человеческий капитал. Это одно из главных условий развертывания экономики, построенной на знаниях, креативности и инновациях. Что для этого необходимо? Современная удобная, плотная и насыщенная городская инфраструктура, гибкое, конкурентоспособное образование, экономика возможностей, пронизанная эффективными социальными «лифтами», разнообразие доступных форм досуга и богатая культурная среда. Исходя из этих потребностей, должны формироваться управленческие стратегии в каждой отрасли. Молодых людей — тех, кто будет заниматься построением нового экономического уклада в ближайшие десятилетия, надо удерживать в регионе не только хорошим заработком, льготными условиями приобретения жилья, но и реальными перспективами роста социального статуса в зависимости от вклада в «копилку» креативной экономики.

Смотрим в будущее вместе

Стратегия развития региона, безусловно, может вызывать бесконечное множество споров. У каждого есть свой взгляд на будущее, свои убеждения, предложения по решению тех или иных конкретных задач. Это замечательно. Общество должно постоянно реагировать на вызовы времени, на частные обстоятельства нашей богатой на неожиданности жизни. Но считаю, что в движении вперед мы должны не только смотреть себе под ноги, обходя кочки, перепрыгивая через канавки и лужи. Надо поднять голову, оглядеться по сторонам и понять, куда же мы в итоге хотим прийти. Стратегия, на мой взгляд, необходима для того, чтобы консолидировать усилия власти, общества, бизнеса на этом пути.

Подпишись на наш Telegram-канал
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter Мы на связи WhatsApp +79201501000
вверх